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全國(guó)政協(xié)：讓“物流大國(guó)”變身為 “物流強(qiáng)國(guó)”

2015-07-29

“2014年，全社會(huì)物流總額達(dá)到了220萬(wàn)億，規(guī)模巨大，把這個(gè)事情做好了，意義非常重要。”7月8日下午，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)召開(kāi)的重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)上，提案委員會(huì)副主任賴(lài)明說(shuō)。在今年全國(guó)兩會(huì)上，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展是政協(xié)委員特別關(guān)心的一個(gè)話題，多位委員為此遞交提案，被列為重點(diǎn)督辦提案。此次提案辦理協(xié)商會(huì)的主題是“加快發(fā)展以信息化武裝的現(xiàn)代物流體系助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，邀請(qǐng)?zhí)岚溉舜?、提案黨派代表、委員、專(zhuān)家和提案承辦單位負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流。
如何改變我國(guó)物流業(yè)低、小、散、亂的現(xiàn)狀，是會(huì)上熱議的焦點(diǎn)，委員們建議加強(qiáng)物流業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，理順行政管理體制，提高專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，讓“物流大國(guó)”變身為“物流強(qiáng)國(guó)”。
“我在物流行業(yè)做了15年，深切感受到這個(gè)行業(yè)兼具社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要把它做好，單靠企業(yè)的力量還不夠。”徐冠巨委員在發(fā)言時(shí)說(shuō)，美國(guó)貨運(yùn)司機(jī)一天能跑1000公里，中國(guó)司機(jī)一天只能跑300公里，因?yàn)闆](méi)有服務(wù)體系支撐。徐冠巨認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)物流行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、組織化、集約化和規(guī)?；l(fā)展，尤其要以公路港城市物流中心為載體，通過(guò)線上線下的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)整合資源，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，推動(dòng)物流企業(yè)從散亂轉(zhuǎn)向有組織發(fā)展。
會(huì)上，徐冠巨還播放了自己企業(yè)制作的一段名為《中國(guó)公路物流之痛》的短片，片中有這樣的鏡頭：物流企業(yè)在門(mén)口掛出寫(xiě)有貨運(yùn)信息的小黑板，貨運(yùn)司機(jī)則掃街式地一個(gè)個(gè)尋找，很多都是熟人交易。徐冠巨說(shuō)，這種原始低效的交易方式造成了“貨找不到車(chē)，車(chē)找不到貨”的矛盾。對(duì)此，駱沙鳴委員也建議通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的思維來(lái)推動(dòng)“十三五”規(guī)劃中的物流布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提供更多標(biāo)準(zhǔn)化線上服務(wù)和個(gè)性化線下服務(wù)。而在李軍委員看來(lái)，解決“小”和“散”的問(wèn)題，要讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，要有信息網(wǎng)絡(luò)的支撐，還必須靠市場(chǎng)的力量組建大的集團(tuán)。他建議通過(guò)跨行業(yè)、跨所有制的資源整合和企業(yè)重組，組建大型物流集團(tuán)，從而進(jìn)一步提升物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。
“我們非常贊成徐委員提出的加強(qiáng)公路港建設(shè)的建議。”會(huì)上，商務(wù)部負(fù)責(zé)人作出明確回應(yīng)。他說(shuō)，在前期商務(wù)部相關(guān)試點(diǎn)工作中支持建設(shè)了一批物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，下一步要繼續(xù)深化這項(xiàng)工作，解決“車(chē)找貨，貨找車(chē)”的問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，將結(jié)合委員提案的建議，推進(jìn)道路、車(chē)輛、司機(jī)信息等公共信息資源的公開(kāi)和整合，促進(jìn)航運(yùn)、鐵路、公路等整體貨運(yùn)效率的提高。談及整合物流服務(wù)資源，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們正在開(kāi)展工業(yè)電子商務(wù)的試點(diǎn)，力爭(zhēng)形成多市聯(lián)運(yùn)的主體物流網(wǎng)絡(luò)集群。
會(huì)上，民建中央企業(yè)委員會(huì)物流工作小組副組長(zhǎng)賀登才說(shuō)，有企業(yè)向他反映物流行業(yè)行政管理效率低和審批難的問(wèn)題，“開(kāi)一家全國(guó)物流企業(yè)大概需要辦32種證件，有的企業(yè)甚至為此設(shè)立了‘證照專(zhuān)員’。”此外，成本高也是物流企業(yè)面臨的普遍困難，“根據(jù)我對(duì)900多家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果，物流企業(yè)稅負(fù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全社會(huì)平均稅負(fù)水平，高速公路亂收費(fèi)問(wèn)題也制約了企業(yè)發(fā)展。”賀登才說(shuō)，物流企業(yè)迫切需要統(tǒng)一稅率，降低稅負(fù)。何香久委員認(rèn)為農(nóng)村物流業(yè)成本在全國(guó)物流業(yè)當(dāng)中是最高的，他呼吁加大政府扶持力度，“不要讓農(nóng)村物流成為被遺忘的問(wèn)題”。
談及行政管理問(wèn)題，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，當(dāng)前政府部門(mén)多頭管理、規(guī)劃政策缺乏協(xié)調(diào)等問(wèn)題仍然突出，“在如何形成合力、共同推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方面，盡管建立了聯(lián)席會(huì)議制度，依然存在著各行其是的現(xiàn)象，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題還有待解決。”商務(wù)部負(fù)責(zé)人也表達(dá)了相似觀點(diǎn)，“我們的物流管理費(fèi)用比發(fā)達(dá)國(guó)家高出六到七倍，這是導(dǎo)致物流成本偏高的原因之一。”他說(shuō)，下一步要加強(qiáng)相關(guān)行政部門(mén)、相關(guān)審批環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合。
“會(huì)議時(shí)間很短，但效果很好，起到了交換意見(jiàn)、增進(jìn)共識(shí)的目的。”賴(lài)明在會(huì)議結(jié)束時(shí)表示，希望通過(guò)提辦雙方的共同努力形成工作合力，為物流業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。

來(lái)源：人民政協(xié)報(bào)