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補齊物流短板還需多部門配合統(tǒng)一協(xié)調(diào)
2016-03-09
2016年3月3日，發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、供銷社等10個部門下發(fā)了《關(guān)于加強物流短板建設(shè)促進有效投資和居民消費的指導(dǎo)意見》。意見要求通過加強物流短板建設(shè)，健全重要節(jié)點物流基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鄉(xiāng)末端配送設(shè)施條件，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，大幅提升農(nóng)村物流水平，基本形成布局合理、覆蓋廣泛、便捷高效、保障有力的城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。（中國經(jīng)濟時報）
2016年3月3日，發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、供銷社等10個部門下發(fā)了《關(guān)于加強物流短板建設(shè)促進有效投資和居民消費的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。意見要求通過加強物流短板建設(shè)，健全重要節(jié)點物流基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鄉(xiāng)末端配送設(shè)施條件，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，大幅提升農(nóng)村物流水平，基本形成布局合理、覆蓋廣泛、便捷高效、保障有力的城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
物流產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生“質(zhì)”的變化
隨著我國電子商務(wù)的飛速發(fā)展，物流業(yè)也隨之取得了較大的進展。對于我國物流業(yè)目前的發(fā)展狀況，清華大學工程管理碩士教育中心執(zhí)行主任、博士生導(dǎo)師劉大成在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，“應(yīng)該說我們的物流業(yè)發(fā)展是向前的，但在經(jīng)濟新常態(tài)下面臨著轉(zhuǎn)型升級的要求。”
他認為，雖然現(xiàn)在國家加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障越來越有力，但是與西方發(fā)達國家，甚至同為發(fā)展中國家的印度相比，我們的物流還處于規(guī)模小且分散、信息化程度不高的階段。即使是目前發(fā)展勢頭正盛的快遞行業(yè)也由于激烈的競爭，利潤在逐漸收窄。因此，近年來物流業(yè)雖然整體收入在增長，但利潤在下滑，亟須補齊短板、加強建設(shè)。
北京交通大學經(jīng)濟管理學院物流管理系主任王耀球在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，我國物流企業(yè)發(fā)展良莠不齊，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高。近年來，電子商務(wù)的快速發(fā)展催生了物流配送到家的快遞業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聚集即品牌效應(yīng)，業(yè)務(wù)向著“順通、圓通、申通”等大公司聚集。物流業(yè)的理念，也由過去的“運輸、倉儲、流通加工”等業(yè)務(wù)操作，轉(zhuǎn)向滿足客戶和消費者的需求，提供全方位的系列服務(wù)。“服務(wù)至上”、“以人為本”的經(jīng)營理念大為提升，并且創(chuàng)新了多種服務(wù)模式。物流業(yè)的發(fā)展規(guī)模與前幾年相比，也許增長不大，但發(fā)展內(nèi)涵發(fā)生了“質(zhì)”的變化。
重民生是物流業(yè)未來發(fā)展方向
梳理近來年政府發(fā)布的關(guān)于物流業(yè)的方針政策不難看出，由十部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于物流建設(shè)的政策還是首次，對此，劉大成認為，目前我國物流企業(yè)沒有形成規(guī)模，信息化對物流的直接支撐并沒有完全體現(xiàn)，任何一個環(huán)節(jié)的缺失都對整個物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的干擾，這涉及到很多方面。
“比如交通，大車進城會給大城市帶來交通壓力；比如冷鏈，如何打通最后一公里？所以要想完善每一個環(huán)節(jié)，必須多個部門相互配合，依照規(guī)劃的內(nèi)容進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。”劉大成說。
在今年3月5日開幕的第十二屆全國人大四次會議上，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時兩次提到物流行業(yè)，對此，劉大成認為，我國制造業(yè)實體經(jīng)濟整體不景氣，呈現(xiàn)下滑的趨勢，這就迫使我們要在其它產(chǎn)業(yè)上尋找突破點，物流行業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不僅自身的發(fā)展可以為GDP做貢獻，同時也可以拉動和扶助制造業(yè)的發(fā)展。因此，物流行業(yè)在“十三五”發(fā)展規(guī)劃中是一個非常重要的產(chǎn)業(yè)，政府包括相關(guān)行業(yè)都對物流業(yè)充滿期待。
《意見》指出我國目前物流業(yè)發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展方式比較粗放，特別是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后，現(xiàn)代化倉儲、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運、城鄉(xiāng)配送等設(shè)施總量不足、布局不合理、銜接配套不夠，已成為影響經(jīng)濟運行效率和居民消費升級的突出短板。
王耀球認為，從此次《意見》的主要內(nèi)容來看，突出了物流業(yè)服務(wù)民生的宗旨。過去過多地強調(diào)發(fā)展?jié)M足生產(chǎn)性需求的物流業(yè)，現(xiàn)在更多地關(guān)注物流業(yè)服務(wù)于千家萬戶所需要做的事情，這個文件的發(fā)布，結(jié)合著“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟運行模式，更加突出發(fā)展?jié)M足最終消費者需求的物流業(yè)務(wù)。
物流園區(qū)利用和鐵路貨運也是短板
對于《意見》所提出的短板，劉大成認為，此次發(fā)布的政策非常準確地找到了目前物流業(yè)比較突出的問題。
首先是基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。最后一公里有待盡快打通，在干線的物流上，由于競爭的激烈效率很高，因此成本也低，但城市末端，要想送到客戶的手里，成本就增加了，主要原因是城市交通的限制，交通工具的不便利，以及對客戶信息掌握得不充分。
其次是農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈體系。目前我國冷藏車、冷藏庫都具備，但冷鏈卻不連貫。冷鏈的投入很高，回報相對來說比較低，企業(yè)沒有積極性進一步改善冷鏈，如果能形成冷鏈的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化，冷鏈的成本就可以降下來，因此冷鏈的建設(shè)需要國家的扶持和支持。
第三是農(nóng)村的物流水平比較低，這對于解決三農(nóng)問題非常關(guān)鍵，以前我們經(jīng)常說要想富先修路，但光有路還不行，還需要有相應(yīng)的保障。農(nóng)村地域廣，發(fā)展空間很大，但農(nóng)民的收入不高，單純依靠農(nóng)村來完成物流建設(shè)是非常困難的，這就需要政府來進行有效的支撐，加大扶持力度。
第四是運輸方式的銜接，主要表現(xiàn)在集裝箱的標準化和多次連用。標準化單元越來越小，可以接納更多貨物，再加上多次連運和強大的信息支撐，可以使貨盡其流，能有效提高物流水平。
最后，劉大成強調(diào)，“我覺得這次政策所提出來的重點任務(wù)，特別是對物流短板的概括，敏銳而切中要害。”但同時他又表示，“在物流園區(qū)的利用和鐵路貨運兩個問題上，此次發(fā)布的政策沒有涉及，有點遺憾。”
來源：中國物流信息中心
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