2024年09月20日 星期五
冷鏈斷了靠什么來接續(xù)？中國(guó)冷鏈發(fā)展問題在哪？
2016-05-31
上周，廣西北部灣的120噸海鮮搭乘冷鏈專列從廣西防城港站開到了北京大紅門站，實(shí)現(xiàn)了海產(chǎn)品冷鏈專列在廣西到北京的常態(tài)化開行，鐵路冷鏈專列讓北京人吃到便宜的北部灣海鮮。
目前，筆者正在參與規(guī)劃長(zhǎng)吉琿鐵路與俄羅斯扎魯比諾港的海鐵聯(lián)運(yùn)，以及輕型貨車的高鐵客運(yùn)化改造項(xiàng)目。這一項(xiàng)目建成后，價(jià)廉物美的鐵路冷鏈也能讓北京的消費(fèi)者吃到便宜的日本海海鮮了。
世人對(duì)“冷鏈”的概念應(yīng)該不陌生，從食品安全到藥品安全都離不開冷鏈，冷鏈就是在特定低溫環(huán)境下倉儲(chǔ)、運(yùn)輸與分銷，并保證農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品和生物產(chǎn)品的品質(zhì)，但如此簡(jiǎn)單表述的冷鏈近來卻問題頻頻，中國(guó)冷鏈到底怎么了？
按時(shí)間來算，以2008年奧運(yùn)會(huì)全面發(fā)展冷鏈開始，冷鏈在中國(guó)已有八年歷史，發(fā)展的時(shí)間足夠長(zhǎng)；按經(jīng)濟(jì)實(shí)力來說，中國(guó)已成全球經(jīng)濟(jì)總量世界第二，2015年GDP高達(dá)67.67萬億元，冷鏈運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境充分；按消費(fèi)能力來看，2015年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)30.1萬億元，僅消費(fèi)額就遠(yuǎn)超日本這個(gè)全球GDP排名第三的國(guó)家，而奢侈品市場(chǎng)消費(fèi)額則占全球的46%，達(dá)1168億美元。另外，如果按占應(yīng)用冷鏈最大份額的生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來計(jì)算，僅生鮮電商交易規(guī)模就達(dá)到560億元，以生鮮電商占10%的市場(chǎng)份額估算，2015年生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)額應(yīng)該超過5000億元，拉動(dòng)冷鏈快速增長(zhǎng)的需求強(qiáng)烈；從投資能力看，2015年全國(guó)固定資產(chǎn)投資達(dá)到55萬億元，比上年增長(zhǎng)了10.0%，投資冷鏈的資金條件成熟；按冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)投資回報(bào)來看，預(yù)計(jì)到2020年，全球冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)的年產(chǎn)值達(dá)到2719億美元，冷鏈投資回報(bào)的市場(chǎng)前景廣闊。
各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的冷鏈沒有理由發(fā)展不起來，但實(shí)際情況卻難以樂觀。中物聯(lián)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，2015年我國(guó)果蔬、肉類、水產(chǎn)品的冷鏈流通率分別為10%、26%和38%，而歐美日韓國(guó)家冷鏈流通率在農(nóng)產(chǎn)品及果蔬上分別為95%和98%，其間差距立顯。雖然中國(guó)人均GDP只有8280美元，但比當(dāng)初這些歐美國(guó)家建立完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系時(shí)的人均收入并不少，可見中國(guó)冷鏈物流比例過低的問題原因并不在這里。
為什么在需求和供給等所有資源都非常豐沛的情況下中國(guó)的冷鏈卻沒有發(fā)展起來？有專家認(rèn)為是因?yàn)槔滏溞袠I(yè)起步晚，但中國(guó)多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度絕不低于“深圳速度”；還有人認(rèn)為冷鏈的標(biāo)準(zhǔn)化體系沒有建立健全，但這不能自圓其說。雖然在我國(guó)，由于條塊分割，各行業(yè)部門分別制定的200多項(xiàng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)較難統(tǒng)一，但在成立歐盟前，歐洲各國(guó)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)也是各自為政、五花八門，而中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)配置規(guī)格比較高，冷鏈各環(huán)節(jié)均有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化也在實(shí)質(zhì)性進(jìn)行；還有人說因?yàn)檎畬?duì)食品安全監(jiān)管不夠，可中國(guó)政府出臺(tái)的《食品安全法》在全球應(yīng)該是懲罰最嚴(yán)厲的；也有人說信息化程度不足，但當(dāng)初歐美國(guó)家形成完整的冷鏈體系時(shí)距離互聯(lián)網(wǎng)的興起還有30年時(shí)空呢；最可笑的說法是，中國(guó)城市集中度不足，人口密度無法支撐冷鏈的消費(fèi)，然而僅北京就集中了幾千萬人口，超過了加拿大人口總和；還有人認(rèn)為多數(shù)冷鏈環(huán)節(jié)由生產(chǎn)商、加工商和零售商自己操作，第三方冷鏈物流企業(yè)難以培育，可順豐快遞年初成立了冷運(yùn)事業(yè)部，僅醫(yī)藥冷鏈年底目標(biāo)值就是4億元。
所以，這些所謂的問題都不是冷鏈缺失的關(guān)鍵性要素。
今年3月，在國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)物流短板建設(shè)促進(jìn)有效投資和居民消費(fèi)的指導(dǎo)意見》后，筆者曾在接受媒體采訪時(shí)談到，《意見》對(duì)“物流短板”的概括敏銳而切中要害，但提出的解決方案無一能真正落地。以農(nóng)產(chǎn)品冷鏈為例，按照著名的“木桶理論”，由于冷鏈的“斷鏈”，使得多數(shù)高投入的冷鏈在個(gè)別環(huán)節(jié)上一旦出現(xiàn)短板就會(huì)讓整個(gè)系統(tǒng)低回報(bào)甚至負(fù)回報(bào)。
同時(shí)，由于冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理且不均衡，一旦形成冷鏈體系，就很容易出現(xiàn)“斷鏈”。以生鮮電商為例，雖然生鮮農(nóng)產(chǎn)品由于交易頻繁導(dǎo)致客戶粘性強(qiáng)而形成了高吸引力、高毛利、蓬勃發(fā)展的新興市場(chǎng)，但事實(shí)上生鮮電商凈利潤(rùn)極低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，冷鏈運(yùn)輸成本占總成本的40%以上，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)4000家電商只有1%企業(yè)盈利，95%的生鮮電商都處于“賠本賺吆喝”狀態(tài)。
由于農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)者的分銷體系鏈條較長(zhǎng)，冷鏈體系龐大，單個(gè)企業(yè)難以獨(dú)立覆蓋整條冷鏈，就出現(xiàn)了“公地悲劇”。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流環(huán)節(jié)中無論是田間采摘預(yù)冷、初加工預(yù)冷，還是冷藏與冷運(yùn)銜接處的“冷理貨區(qū)”，都會(huì)因?yàn)閾碛袡?quán)的多主體“公地悲劇”，導(dǎo)致沒有企業(yè)愿意投資而只是使用，從而加劇了企業(yè)在斷點(diǎn)環(huán)節(jié)的投資弱化，最后演變成全冷鏈的系統(tǒng)“悲劇”。
看來，問題的核心清晰地指向了冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體錯(cuò)位。歐美國(guó)家在國(guó)家公共財(cái)政投資上少之又少、慎之又慎，但在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施投資方面卻采取全部或大部分由國(guó)家公共財(cái)政投資的方式。而近幾年來我國(guó)在鐵公基建設(shè)方面不遺余力地進(jìn)行投資，甚至在本應(yīng)由企業(yè)自行承擔(dān)的投資領(lǐng)域也改由政府主導(dǎo)，比如對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)和在新能源、新材料上進(jìn)行政策補(bǔ)貼，卻在最應(yīng)該由國(guó)家公共財(cái)政投入的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施方面投資極低，結(jié)果導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。
在全國(guó)3700萬噸整體冷鏈庫容、9萬輛冷運(yùn)車輛條件下，目前冷鏈的發(fā)展存在問題：部分冷庫的扎堆性重復(fù)建設(shè)，而社會(huì)性冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施卻嚴(yán)重缺位。當(dāng)前個(gè)別企業(yè)在冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的投資也只是集中在供應(yīng)鏈條短、可全覆蓋的冷鏈環(huán)節(jié)，或者由藥品冷鏈等高利潤(rùn)空間支撐并帶動(dòng)的共用冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施。而全局冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的投資和“斷鏈”的接續(xù)只有加大國(guó)家公共財(cái)政投資，才有可能喚起其他的跟隨投資投放在快速高收益的冷鏈環(huán)節(jié)，從而讓缺失的中國(guó)冷鏈快速發(fā)展起來。
來自：萬聯(lián)網(wǎng)資訊中心


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