交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好車輛運(yùn)輸車治理工作的通知
交辦運(yùn)函〔2016〕1034號
各省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 工商總局 質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（交公路發(fā)〔2016〕124號）和《交通運(yùn)輸部辦公廳 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 公安部辦公廳 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<車輛運(yùn)輸車治理工作方案>的通知》（交辦運(yùn)〔2016〕107號）（以下簡稱《工作方案》）要求，全面推進(jìn)車輛運(yùn)輸車治理工作，確保治理工作取得成效，現(xiàn)就做好第一階段治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)政策落實(shí)，細(xì)化工作部署。一是要做好政策落實(shí)。各省級交通運(yùn)輸主管部門要盡快組織地市交通運(yùn)輸主管部門和轄區(qū)內(nèi)大型骨干乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會《工作方案》，確保轄區(qū)內(nèi)乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)充分理解、掌握治理工作的各項(xiàng)政策措施、重點(diǎn)工作任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是要制定具體實(shí)施方案。各省級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)與本地工信、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，按照《工作方案》要求，結(jié)合實(shí)際情況制定車輛運(yùn)輸車治理的具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，明確時(shí)間要求，強(qiáng)化責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三是要樹立全國一盤棋的思路。各地都要嚴(yán)格執(zhí)行《工作方案》，保證全國道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的通暢。
二、細(xì)化責(zé)任分工，確保“雙排車”整改到位。各省級交通運(yùn)輸主管部門要盡快會同本地工信、公安等部門督促轄區(qū)內(nèi)的整車物流企業(yè)，立即啟動“雙排車”改造工作，督促企業(yè)盡快制定改造計(jì)劃、確定時(shí)間表，要細(xì)化落實(shí)到每一臺車，每一個(gè)人。要及時(shí)跟蹤企業(yè)“雙排車”的改造進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題，確保轄區(qū)內(nèi)整車物流企業(yè)的“雙排車”在9月21日前全部整改到位，實(shí)現(xiàn)向“單排車”的順利過渡。
三、加強(qiáng)源頭管控，確保 “雙排車”不出場（廠）。一是要強(qiáng)化源頭管理。各省級交通運(yùn)輸主管部門要根據(jù)本地乘用車制造企業(yè)廠區(qū)分布及車輛運(yùn)輸車行駛通道實(shí)際，有針對性地設(shè)置執(zhí)法檢查點(diǎn)。要在乘用車制造企業(yè)生產(chǎn)基地、集中裝車點(diǎn)、物流場站等地，合理設(shè)置執(zhí)法檢查點(diǎn)，在第一時(shí)間果斷處置不按要求裝載的行為，嚴(yán)禁“雙排車”出場（廠）上路。二是要加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查。要會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門強(qiáng)化高速公路入口、國省干線公路的集中執(zhí)法管控，堅(jiān)決杜絕“雙排車”上路行駛，對擬進(jìn)入高速公路的“雙排車”一律勸返，拒不聽從勸返的，依法處罰并卸載。對于不積極配合治理工作、對抗執(zhí)法的乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理，同時(shí)及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況，部將在查實(shí)情況后在全國進(jìn)行通報(bào)。
四、盡快做好調(diào)查摸底工作。各省級交通運(yùn)輸主管部門要深入轄區(qū)內(nèi)各乘用車制造企業(yè)、汽車整車物流企業(yè)，做好摸底調(diào)查工作，盡快摸清轄區(qū)內(nèi)乘用車制造企業(yè)具體產(chǎn)銷量、主要運(yùn)輸通道、廠區(qū)、場站分布和汽車整車物流企業(yè)的車輛數(shù)量（包括不合規(guī)車輛數(shù)量）、年運(yùn)輸規(guī)模，運(yùn)輸線路等情況，做好分類統(tǒng)計(jì)。部編制了全國主要乘用車產(chǎn)能分布圖（見附件1）、全國主要乘用車產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)表（見附件2）、全國部分汽車整車物流企業(yè)名單（見附件3），供參考。
五、要發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。各省級交通運(yùn)輸主管部門要會同本地工信、公安等部門，建立與轄區(qū)內(nèi)大型骨干乘用車制造企業(yè)、汽車整車物流企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)跟蹤了解，并加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)發(fā)揮其示范帶頭作用，引導(dǎo)行業(yè)落實(shí)政策要求，保障治理工作順利進(jìn)行。
六、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作進(jìn)度。各省級交通運(yùn)輸主管部門要會同本地工信、公安部門，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督促乘用車制造企業(yè)按照要求及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸價(jià)格及運(yùn)輸合同，優(yōu)化車輛產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)布局，確保合法裝載，依法運(yùn)輸。對于在治理工作期間，強(qiáng)迫、指使、暗示汽車整車物流企業(yè)違法超限運(yùn)輸?shù)某擞密囍圃炱髽I(yè)，要依法進(jìn)行嚴(yán)格處罰。同時(shí)要督促汽車整車物流企業(yè)盡快完成“雙排車”整改，優(yōu)化運(yùn)輸組織模式，發(fā)揮綜合運(yùn)輸優(yōu)勢，及時(shí)化解運(yùn)能縮減和運(yùn)價(jià)上漲的影響，督促企業(yè)制定不合規(guī)車輛運(yùn)輸車更新置換計(jì)劃，確保企業(yè)按要求完成車輛更新置換。
七、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各省級交通運(yùn)輸主管部門要借助報(bào)刊、雜志、廣播、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺，廣泛開展宣傳引導(dǎo)，普及車輛運(yùn)輸車國家標(biāo)準(zhǔn)，宣傳車輛運(yùn)輸車治理政策，正確引導(dǎo)輿論，爭取社會理解與支持。部設(shè)計(jì)了車輛運(yùn)輸車治理工作宣傳海報(bào)（見附件4），請自行印制并在高速公路入口、服務(wù)區(qū)、治超站、執(zhí)法檢查站點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行張貼。要積極引導(dǎo)社會大眾利用“12328”微信公眾號，及時(shí)舉報(bào)違規(guī)裝載、不規(guī)范執(zhí)法等違法違紀(jì)現(xiàn)象，形成社會共治的良好氛圍，確保治理工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
八、精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)與發(fā)改、工信、公安、質(zhì)檢等部門的協(xié)調(diào)、配合，積極爭取地方政府的支持，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，攻堅(jiān)克難。要堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，及時(shí)應(yīng)對和積極處理治理中出現(xiàn)的各種問題，確保治理工作有序、健康、規(guī)范推進(jìn)。
各省級交通運(yùn)輸主管部門要在9月30日前，將本地車輛運(yùn)輸車治理具體實(shí)施方案、車輛運(yùn)輸車摸底調(diào)查情況、“雙排車”整改進(jìn)展情況，源頭管控及路面執(zhí)法等工作開展情況匯總報(bào)部。
聯(lián)系人：部運(yùn)輸服務(wù)司 孟文戟、張晉姝，
電 話：010-65293432，
傳 真：010-65292764。
附件：
1.全國主要乘用車產(chǎn)能分布圖；
2.全國主要乘用車產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)表；
3.全國部分汽車整車物流企業(yè)名單；
4.車輛運(yùn)輸車治理工作宣傳海報(bào)。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2016年9月13日
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