直接登記省管社會組織黨務(wù)工作指南
第一章 社會組織基層黨組織成立工作指南
一、政策依據(jù)
（一）《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》 (中發(fā)〔2010〕8號)
（二）《中共中央辦公廳印發(fā)〈加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕51號）
（三）《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕46號）
（四）《中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見〉》（魯辦發(fā)〔2017〕5號）
（五）《中國共產(chǎn)黨章程》（中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會部分修改，2017年10月24日通過）
（六）《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》（中共中央辦公廳2018年7月印發(fā)）
（七）《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（中發(fā)〔2018〕38號）等
二、成立條件
社會組織中，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。
社會組織基層黨組織按照下列情況分別設(shè)置：
（一）正式黨員3人以上的,成立黨支部。黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。其中有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。
（二）正式黨員50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)中共山東省社會組織綜合委員會（以下簡稱省社會組織綜合黨委）批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會。
（三）正式黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)省社會組織綜合黨委批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會。
（四）正式黨員不足3人的單位,應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，采取片區(qū)聯(lián)建、同業(yè)共建、掛靠組建、龍頭帶建等方式，與其他社會組織或發(fā)起單位等建立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
三、委員會設(shè)置
1.黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會，一般設(shè)委員3-5人，支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。
2.黨的總支部委員會，一般設(shè)委員5-7人，其中設(shè)書記1人，副書記1人。
3.黨的基層委員會，一般設(shè)委員5-9人，其中設(shè)書記1人，副書記1-2人。
四、成立程序
（一）做好醞釀籌備工作。擬建立黨組織的社會組織，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解本單位黨員（包括專職和兼職工作人員中的黨員）情況，充分做好申請成立黨組織的籌備工作。主要包括：廣泛聽取黨員和職工干部的意見建議，充分征求社會組織主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)層黨員干部意見，醞釀推薦黨組織書記、副書記、委員候選人。鼓勵社會組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記，社會組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干黨員進(jìn)入黨組織委員會。
（二）召開籌備會議。全體黨員或黨員代表參加，非黨員身份的社會組織主要負(fù)責(zé)人須列席會議。會議需表決通過黨組織成立事項(xiàng)、在初步人員基礎(chǔ)上推薦黨組織書記、副書記、委員候選人。
（三）提交成立申請。擬成立黨組織的社會組織，以社會組織的名義，向省社會組織綜合黨委提交成立黨組織的書面請示，加蓋社會組織公章（參照附件范本）。
（四）審核批復(fù)。省社會組織綜合黨委辦公室收到書面請示后，進(jìn)行相關(guān)審核，必要時進(jìn)行實(shí)地考察，經(jīng)省社會組織綜合黨委會議研究通過后，按照規(guī)定批復(fù)成立黨組織。經(jīng)社會組織黨組織申請，結(jié)合實(shí)際，省社會組織綜合黨委可派人指導(dǎo)黨組織的選舉工作。
（五）召開黨員（代表）大會進(jìn)行選舉。經(jīng)省社會組織綜合黨委同意后，社會組織按照計劃召開黨員（代表）大會，選舉產(chǎn)生書記、副書記、委員，并及時將選舉情況和結(jié)果呈報省社會組織綜合黨委。內(nèi)容包括：選舉黨組織委員會的依據(jù)；黨員（代表）大會進(jìn)行選舉的簡要情況，包括時間、出席大會的黨員情況、候選人名額與應(yīng)選人名額差額情況、選舉結(jié)果等；黨組織委員會選舉書記、副書記的情況；黨組織委員的分工情況等。
（六）對選舉結(jié)果予以批復(fù)。省社會組織綜合黨委批復(fù)書記、副書記，黨組織正式開展組織活動。
五、文本范本
范本：
關(guān)于成立×××（社會組織名稱）黨支部的請示
（設(shè)委員會）
中共山東省社會組織綜合委員會：
我單位專兼職工作人員中有中共正式黨員×名，其中專職人員中的黨員×名，兼職人員中的黨員×名，符合《中國共產(chǎn)黨章程》中“凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”的規(guī)定。
為加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨支部籌備工作會議于×年×月×日在×××召開，到會正式黨員×名，×××…（社會組織主要負(fù)責(zé)人非中共黨員）列席會議。經(jīng)研究，特申請成立×××黨支部，推薦×××、×××、×××等×名同志為黨支部委員會候選人預(yù)備人選（含20%的差額）。黨支部委員采取無記名投票方式和差額選舉辦法，由黨員大會選舉產(chǎn)生。
當(dāng)否，請批復(fù)。
附件：1.×××黨支部擬任黨支部委員名單
2.社會組織黨建情況申報表
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
（社會組織印章）
年 月 日
范本：
關(guān)于成立×××（社會組織名稱）黨支部的請示
（不設(shè)委員會）
中共山東省社會組織綜合委員會：
我單位專兼職工作人員中有中共正式黨員×名，其中專職人員中的黨員×名，兼職人員中的黨員×名，符合《中國共產(chǎn)黨章程》中“凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”的規(guī)定。
為加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨支部籌備工作會議于×年×月×日在×××召開，到會正式黨員×名，×××…（社會組織主要負(fù)責(zé)人非中共黨員）列席會議。經(jīng)研究，特申請成立×××黨支部，推薦×××、×××為黨支部書記候選人預(yù)備人員（含20%的差額）。
當(dāng)否，請批復(fù)。
附件1.×××黨支部擬任黨支部書記名單
2.社會組織黨建情況申報表
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
（社會組織印章）
年 月 日
附件1：
×××黨支部擬任黨支部委員（書記）名單
填報單位（蓋章）： 填報人： 聯(lián)系方式： 填報日期：
姓名 | 性別 | 民族 | 出生年月 | 入黨時間 | 黨組織關(guān)系 所在黨組織 | 現(xiàn)任社會 組織職務(wù) | 擬任黨 組織職務(wù) | 聯(lián)系電話 |
附件2：
社會組織黨建情況申報表
業(yè)務(wù)主管單位： 填表時間： 黨建工作聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
基本情況 | 單位名稱 | 詳細(xì)地址 | |||||||
組織類別 | □社會團(tuán)體 □民辦非企業(yè)單位 □基金會 | ||||||||
從業(yè)人員 總數(shù) | 領(lǐng)導(dǎo) 成員數(shù) | 專職 | 工作人 員數(shù) | 專職 | |||||
兼職 | 兼職 | ||||||||
黨員總數(shù) | 領(lǐng)導(dǎo) 成員黨員數(shù) | 專職 | 工作人員 黨員數(shù) | 專職 | |||||
兼職 | 兼職 | ||||||||
黨 建 情 況 | 擬建黨組織 (符合黨組織組建條件單位填寫) | 擬審批單位 | |||||||
組織建制 | □黨委 □黨總支 □黨支部 □聯(lián)合黨支部（列出聯(lián)合單位） | ||||||||
隸屬關(guān)系 | □業(yè)務(wù)主管單位□掛靠單位□行業(yè)管理□屬地管理□綜合黨委□其他 | ||||||||
黨建指導(dǎo)員 (不符合黨組織組建條件單位填寫) | 姓 名 | 身份 證號 | 入黨時間 | ||||||
性 別 | 工作 單位 | 電話 | |||||||
黨 員 情 況 | 姓名 | 性別 | 民族 | 學(xué)歷 | 人事關(guān)系所在 單位及職務(wù) | 組織關(guān)系 所在黨組織 | 入黨時間 | 身份證號 | 社會組織任職 (專職／兼職) |
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