關(guān)于印發(fā)《山東省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
魯發(fā)改服務(wù)〔2016〕1140號(hào)
各市發(fā)展改革委、服務(wù)業(yè)辦（局），省直有關(guān)部門(mén)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
2016年11月3日
山東省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展“十三五”省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作的意見(jiàn)的通知》要求，為加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、“十二五”我省服務(wù)業(yè)發(fā)展回顧
“十二五”以來(lái)，我省把推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展作為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向，以提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策措施，深化改革開(kāi)放，服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。一是服務(wù)業(yè)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2015年，全省實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值28537.4億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45.3%，與2010年相比，總量增加14108億元，占比提高8.7個(gè)百分點(diǎn)，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的9.1：54.3：36.6調(diào)整到2015年的7.9：46.8：45.3，全面完成了“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)。二是服務(wù)業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)。2015年，全省服務(wù)業(yè)完成投資22390.4億元，占全省固定資產(chǎn)投資總額的47.3%，與2010年相比，投資增加11013.6億元。軟件和信息技術(shù)、科技、租賃和商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，增速分別達(dá)到68.9%、47.2%和33.6%，為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力支撐。三是服務(wù)業(yè)稅收貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。2015年，全省服務(wù)業(yè)完成稅收3675.9億元，占全部稅收的比重為43.2%.其中全省服務(wù)業(yè)完成地稅收入2395.74億元，占全部地稅收入的比重為61.8%，與2010年相比，地稅收入增加1456.4億元，占比提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。四是服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放步伐加快。2015年，外商投資服務(wù)業(yè)實(shí)際到賬外資60.7億美元，占全部外商投資比重達(dá)到37.2%，與2010年相比，服務(wù)業(yè)實(shí)際到賬外資增長(zhǎng)115%,占比提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。文化、金融、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，濟(jì)南、青島兩個(gè)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作取得了明顯成效，省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。五是服務(wù)業(yè)政策體系初步形成。省政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2014〕26號(hào)文件進(jìn)一步加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核辦法》等一系列政策，并制定出臺(tái)了涉及金融、信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、職業(yè)教育、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)、文化和旅游等行業(yè)的配套措施，作出了“敲開(kāi)核桃、一業(yè)一策”全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大決策部署，集中各類(lèi)資源向服務(wù)業(yè)傾斜，服務(wù)業(yè)扶持政策體系進(jìn)一步完善。
二、“十三五”我省服務(wù)業(yè)面臨的形勢(shì)
“十三五”時(shí)期，我省服務(wù)業(yè)既面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也存在一些困難和挑戰(zhàn)?？傮w上看，“十三五”時(shí)期我省服務(wù)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。從有利的方面分析：
（一）宏觀環(huán)境有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從國(guó)際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)仍在加快轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局加速調(diào)整中，國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快，有利于服務(wù)業(yè)利用外資。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，十八屆五中全會(huì)把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的重點(diǎn)，將進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好基礎(chǔ)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，將更有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展。從我省情況看，“十三五”時(shí)期，新一輪結(jié)構(gòu)性改革加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速，各種政策紅利疊加釋放，新需求快速形成，新供給持續(xù)增加，將為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將為我省服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。“十三五”期間，我省渤海海峽跨海通道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國(guó)家規(guī)劃，我省也將加快推進(jìn)高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速；加快推進(jìn)城市地鐵和輕軌建設(shè)；推進(jìn)沿海、內(nèi)河港口規(guī)劃和建設(shè)；推進(jìn)青島、菏澤等5市機(jī)場(chǎng)新建和擴(kuò)建，增開(kāi)洲際直達(dá)航線；加快農(nóng)村電網(wǎng)和城鎮(zhèn)配電網(wǎng)改造建設(shè)等，這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步完善我省公共服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（三）新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快進(jìn)一步拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。“十三五”時(shí)期，我省城鎮(zhèn)發(fā)展將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到65%和55%以上。將有700-1000萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，據(jù)測(cè)算，城鎮(zhèn)化率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)城鎮(zhèn)投資約5000億元，增加消費(fèi)約1200億元。“十三五”時(shí)期，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將釋放巨大消費(fèi)潛力和投資潛力，必將為我省服務(wù)業(yè)產(chǎn)生更大需求和提供強(qiáng)力支撐，為我省服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。
（四）城鄉(xiāng)居民收入提高將拉動(dòng)消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)。“十三五”時(shí)期，我省將率先建成小康社會(huì)，城鄉(xiāng)居民可支配收入將年均增長(zhǎng)7.5％以上，到2020年全省人均GDP將達(dá)1.5萬(wàn)美元；居民收入水平的提升，將促使服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)成為消費(fèi)新熱點(diǎn)，加快消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（五）進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放將促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。“十三五”期間，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和人民幣國(guó)際化的加快推進(jìn)，將吸引更多的歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際資本、管理、技術(shù)等進(jìn)入我省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定的正式實(shí)施，魯港、魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作深化，也給我省金融、旅游、交通等領(lǐng)域提供了合作機(jī)遇；中韓金融合作，特別是兩國(guó)貨幣直接交易、跨境融資、區(qū)域債券市場(chǎng)開(kāi)放等在我省先行先試，有利于擴(kuò)大我省金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，也有利于我省發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品走出去，擴(kuò)大齊魯文化、教育、勞務(wù)合作等服務(wù)貿(mào)易出口，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。“十三五”時(shí)期，我省服務(wù)業(yè)無(wú)論是“引進(jìn)來(lái)”、還是“走出去”，都將迎來(lái)一個(gè)新的快速發(fā)展期。
同時(shí)，也要清醒地看到，“十三五”時(shí)期，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)：從國(guó)際看，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響依然存在，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重塑、地緣政治沖突等將使外部環(huán)境復(fù)雜多變，外需的拉動(dòng)作用減弱，我省出口增長(zhǎng)將受到影響。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，下行壓力較大，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，有效供給不足，市場(chǎng)需求低迷。從我省看，經(jīng)濟(jì)處于增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“三期疊加”時(shí)期，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，服務(wù)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。思想觀念落后、體制機(jī)制不活、服務(wù)業(yè)占比低、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等問(wèn)題依然存在，用水、用電、用氣、用地等發(fā)展要素成本明顯高于工業(yè)，發(fā)展環(huán)境依然有待優(yōu)化。為此，必須保持清醒認(rèn)識(shí)，把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的深刻變化，有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
三、“十三五”時(shí)期我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求、任務(wù)目標(biāo)、指導(dǎo)原則
（一）總體要求。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化發(fā)展方向，著力優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，著力做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
（二）任務(wù)目標(biāo)。到“十三五”末，全省服務(wù)業(yè)增加值預(yù)期性目標(biāo)為5萬(wàn)億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到55%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)年均增長(zhǎng)10％左右。“十三五”時(shí)期，廣泛推廣應(yīng)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育形成服務(wù)、信息、綠色、時(shí)尚、品質(zhì)和農(nóng)村消費(fèi)六大熱點(diǎn)，充分發(fā)揮新消費(fèi)在引領(lǐng)供給側(cè)改革方面的重要作用，加快形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
（三）指導(dǎo)原則。
1.貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，著力培育壯大新消費(fèi)。以創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)，以創(chuàng)新催生服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、消費(fèi)新熱點(diǎn)，滿足并創(chuàng)造新消費(fèi)，支持發(fā)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)平臺(tái)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給，增進(jìn)民生福祉。
2.貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，構(gòu)建融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)、生活和公共服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快推廣應(yīng)用科技信息技術(shù)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)跨界融合發(fā)展。
3.貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，形成綠色消費(fèi)新供給。厚植崇尚勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)企業(yè)增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給，引導(dǎo)居民踐行綠色生活方式和消費(fèi)模式，全面推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)帶頭綠色消費(fèi)，積極推進(jìn)供給側(cè)改革。
4.貫徹落實(shí)開(kāi)放發(fā)展理念，增添競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新動(dòng)能。搶抓國(guó)家“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)；廣泛參與國(guó)際服務(wù)業(yè)合作與競(jìng)爭(zhēng)，不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，以開(kāi)放促進(jìn)服務(wù)業(yè)改革和發(fā)展。
5.貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念，共筑“互聯(lián)網(wǎng)＋”新模式。鼓勵(lì)公眾將閑置資源通過(guò)社會(huì)化平臺(tái)與他人分享并獲得收益，通過(guò)分享、協(xié)作，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供新型就業(yè)方式；應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展分享經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。
四、“十三五”我省服務(wù)業(yè)發(fā)展布局
“十三五”時(shí)期，結(jié)合我省深入實(shí)施“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展主要圍繞城市級(jí)次展開(kāi)布局，把城鎮(zhèn)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要作用，推動(dòng)不同區(qū)域服務(wù)業(yè)梯次發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，形成大中小城市聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。
（一）推動(dòng)區(qū)域中心城市服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。濟(jì)南、青島兩個(gè)區(qū)域中心城市，結(jié)合城市建設(shè)優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局，強(qiáng)化資源整合，建設(shè)一批層次高、業(yè)態(tài)新、功能全的各類(lèi)現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，打造全省服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。濟(jì)南圍繞打造全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心和建設(shè)現(xiàn)代泉城的中心任務(wù)，加快推進(jìn)濟(jì)南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、東方文化傳承發(fā)展示范區(qū)、濟(jì)南區(qū)域金融中心和中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。青島圍繞大力發(fā)展十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體要求，加快推進(jìn)青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、青島高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、亞太旅游中心建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)濟(jì)南在省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、青島在山東半島城市群服務(wù)業(yè)發(fā)展中的核心作用，把濟(jì)南、青島發(fā)展成為面向全國(guó)、服務(wù)全省的服務(wù)業(yè)中心城市，率先實(shí)現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
（二）推動(dòng)市級(jí)中心城市服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展。煙臺(tái)、臨沂、濟(jì)寧3個(gè)地區(qū)中心城市和其他12個(gè)市域中心城市，立足當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和城市發(fā)展，整合服務(wù)業(yè)資源，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，大力培育建設(shè)商貿(mào)物流、旅游休閑、文化教育、健康養(yǎng)生、金融商務(wù)、研發(fā)及廣告創(chuàng)意等各類(lèi)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、園區(qū)。大力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化同類(lèi)型、關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)業(yè)企業(yè)和要素合理集聚，發(fā)揮好中心城市對(duì)周邊縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”的轉(zhuǎn)變，加快形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
（三）推動(dòng)縣級(jí)中心城市服務(wù)業(yè)特色化發(fā)展?？h城和較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各自實(shí)際和服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，突出服務(wù)業(yè)發(fā)展特色，著力培育發(fā)展各類(lèi)服務(wù)業(yè)特色商業(yè)街、特色園區(qū)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、辦），形成與市級(jí)中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)展相配套的各類(lèi)特色服務(wù)業(yè)發(fā)展基地。優(yōu)化生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升各級(jí)商業(yè)中心能級(jí)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平，積極打造各類(lèi)便民利民的生產(chǎn)、生活服務(wù)中心。
五、“十三五”我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域
立足我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從我省服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化的要求，著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
（一）著力優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。實(shí)施傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升示范工程，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，采用科學(xué)管理模式和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、社會(huì)化及個(gè)性化的服務(wù)需求。
1.批零餐飲業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是加快發(fā)展電子商務(wù)。實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工程，培育30個(gè)特色鮮明、模式成熟、雙向流通的農(nóng)村電子商務(wù)示范縣，推進(jìn)電商集聚發(fā)展。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，推進(jìn)供應(yīng)鏈管理，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。三是培育流通主體。重點(diǎn)培育1家銷(xiāo)售過(guò)千億元、10家過(guò)百億元、100家過(guò)億元的流通骨干企業(yè)。四是完善市場(chǎng)體系建設(shè)。推進(jìn)新一輪設(shè)區(qū)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃修編，打造“十分鐘”便利綜合性服務(wù)平臺(tái)，加快傳統(tǒng)交易市場(chǎng)信息化建設(shè)步伐。五是提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施早餐示范工程，強(qiáng)化中央廚房建設(shè)，加強(qiáng)魯菜推廣，實(shí)施“山東美食推介工程”、“餐飲拓展工程”和“特色餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工程”；推進(jìn)魯菜傳承創(chuàng)新，培育魯菜名師、名菜、名點(diǎn)、名店；推動(dòng)餐飲企業(yè)向集約化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和多元化發(fā)展，支持龍頭企業(yè)打造集高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及食品銷(xiāo)售、餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)、便民生活服務(wù)于一體的多元化健康飲食及餐飲服務(wù)提供商。到2020年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售額和電子商務(wù)交易額分別達(dá)到4.5萬(wàn)億元和6萬(wàn)億元。
2.房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是調(diào)整優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。由相對(duì)單一的居住型產(chǎn)品向多元化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)城融合，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)提供空間，積極發(fā)展跨界地產(chǎn)；突出發(fā)展創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)，為小微企業(yè)、自由職業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者開(kāi)發(fā)建設(shè)條件便利、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的工作生活場(chǎng)所。二是著力化解房地產(chǎn)庫(kù)存?？刂乒?yīng)規(guī)模，提高棚改貨幣化安置和公租房租賃補(bǔ)貼比重，打通保障房與商品房通道，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口或農(nóng)民提供或改造符合其需求的商品房，鼓勵(lì)將符合條件的商品房改造為新興產(chǎn)業(yè)、中小學(xué)等用房，發(fā)展房產(chǎn)租賃市場(chǎng)。三是健全完善小區(qū)配套設(shè)施。落實(shí)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度，未按要求完成配套建設(shè)、不能同步交付使用、住房性能達(dá)不到要求的項(xiàng)目，不予辦理竣工綜合驗(yàn)收備案，不予受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)。四是加快轉(zhuǎn)變住房建造模式。抓住標(biāo)準(zhǔn)編制、前端訂制、終端應(yīng)用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保、低碳和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，采用系統(tǒng)化組織、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、規(guī)模化訂制、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工方式，提升住宅品質(zhì)。五是開(kāi)展老舊小區(qū)整治改造和物業(yè)管理。對(duì)1995年前建成的城鎮(zhèn)和工礦區(qū)老舊住宅小區(qū)全面開(kāi)展整治改造，同時(shí)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋；鼓勵(lì)大中型開(kāi)發(fā)企業(yè)自營(yíng)物業(yè)企業(yè)、自管開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新竣工商品房項(xiàng)目全部實(shí)行物業(yè)管理，引導(dǎo)農(nóng)村新型社區(qū)開(kāi)展物業(yè)管理。六是培育大型房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)。以省內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)50強(qiáng)、物業(yè)服務(wù)30強(qiáng)、中介服務(wù)10強(qiáng)企業(yè)為依托，培育知名品牌企業(yè)，組建和發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)。到2020年，房地產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%左右。
3.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是突出居家養(yǎng)老。推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老一體發(fā)展,健全以企業(yè)和社會(huì)組織為主體、社區(qū)為紐帶、信息平臺(tái)為手段、滿足老年人各種養(yǎng)老服務(wù)需求的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。對(duì)有需求的失能、部分失能老年人,以機(jī)構(gòu)為依托,做好康復(fù)護(hù)理服務(wù)。對(duì)多數(shù)老年人,以居家和社區(qū)養(yǎng)老為主,確保人人享有基本健康養(yǎng)老服務(wù)。三是突出人才培養(yǎng)。大力推行學(xué)歷教育,設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理、社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),促進(jìn)人才有序流動(dòng)。四是突出基本養(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老保障制度,合理確定養(yǎng)老金水平，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的待遇調(diào)整機(jī)制。積極采取政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)等方式,為廣大老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)。到2020年,全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，民辦和公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到總數(shù)的80%以上，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到6000億以上。
4.家政服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是實(shí)施“金圍裙”培訓(xùn)工程。將家政服務(wù)業(yè)納入全省加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃，完善政府購(gòu)買(mǎi)職業(yè)培訓(xùn)成果機(jī)制，全面提升家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)。二是實(shí)施公益性信息平臺(tái)建設(shè)工程。健全各級(jí)家政服務(wù)平臺(tái)供需對(duì)接、信息咨詢、服務(wù)監(jiān)督等功能，建設(shè)家政服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)及從業(yè)人員追溯管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)服務(wù)平臺(tái)和各市各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)有效對(duì)接，建成功能完善、覆蓋全省、全天候的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。制定全省家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，深入推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，支持我省家政服務(wù)企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。四是實(shí)施權(quán)益保障工程。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法推進(jìn)工資集體協(xié)商，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者的合法權(quán)益。五是實(shí)施家政服務(wù)示范工程。積極開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)示范城市、示范企業(yè)、示范協(xié)會(huì)、示范公共服務(wù)平臺(tái)、示范培訓(xùn)基地創(chuàng)建活動(dòng)，逐步完善示范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。到2020年，全面提升我省家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、信息化水平，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，力爭(zhēng)使1-2家企業(yè)發(fā)展成為上市公司。
5.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。建立健全文化產(chǎn)業(yè)管理組織體系、市場(chǎng)主體組織體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類(lèi)齊全、科技融合、創(chuàng)意創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。二是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快發(fā)展文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字文化服務(wù)、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等新型文化業(yè)態(tài)。推動(dòng)演藝娛樂(lè)、工藝美術(shù)、文化旅游、廣告會(huì)展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與制造、建筑、信息、旅游、農(nóng)業(yè)、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是完善文化市場(chǎng)體系。建設(shè)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)等要素市場(chǎng)，發(fā)展演出娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)品市場(chǎng)，建立現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織和流通形式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。四是突出市場(chǎng)主體培育。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力提高市場(chǎng)主體發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?shí)施文化產(chǎn)業(yè)“十百千萬(wàn)工程”，在全省培育10個(gè)特色文化產(chǎn)業(yè)集群；建成100家左右國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；扶持1000家左右掌握核心技術(shù)、擁有原創(chuàng)品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)（集團(tuán)）；發(fā)展10000家“專(zhuān)、精、特、新、優(yōu)”發(fā)展道路的中小微文化企業(yè)。五是推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托齊魯大地深厚的歷史人文積淀，引導(dǎo)各地根據(jù)資源稟賦和功能定位，走特色化、差異化發(fā)展之路，支持規(guī)劃建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造形成若干在全國(guó)有重要影響力的特色文化產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)施品牌提升戰(zhàn)略，著力發(fā)展特色文化城市，創(chuàng)建具有產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的品牌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，品牌文化企業(yè)和文化產(chǎn)品。六是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施“山東省文化創(chuàng)新工程”，搭建一批文化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批“文化科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，組建一批文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型文化企業(yè)。實(shí)施文化金融創(chuàng)新工程。搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，拓寬文化企業(yè)直接融資渠道。七是擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。支持各地采取各種措施促進(jìn)文化消費(fèi)，建立擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施文化消費(fèi)促進(jìn)工程。提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給水平，以供給創(chuàng)新釋放消費(fèi)潛力，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，引導(dǎo)和支持全省文化企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)。到2020年,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)5%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
專(zhuān)欄一：傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升工程
1.批零餐飲業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
濟(jì)南市：印象濟(jì)南建設(shè)項(xiàng)目、濟(jì)南宜家商場(chǎng)項(xiàng)目。青島市：青島國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易中心、利群嶗山購(gòu)物廣場(chǎng)。淄博市：中國(guó)（淄博）陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地。棗莊市：義烏·滕州真愛(ài)商城建設(shè)項(xiàng)目（商業(yè)部分）、滕州興盟國(guó)際商城一期建設(shè)項(xiàng)目。東營(yíng)市：東營(yíng)寶龍城市廣場(chǎng)、安家全球家居生活廣場(chǎng)。煙臺(tái)市：中韓產(chǎn)業(yè)園·韓國(guó)城項(xiàng)目、煙臺(tái)毅德國(guó)際商貿(mào)城。泰安市：財(cái)源大街中央商務(wù)區(qū)、中國(guó)供銷(xiāo)•魯中農(nóng)產(chǎn)品電商物流商貿(mào)城。威海市：榮成中韓商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、九龍灣商業(yè)中心。日照市：金陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。萊蕪市：頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居廣場(chǎng)。臨沂市：臨沂大連萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、中國(guó)臨沂國(guó)際商貿(mào)城。德州市：德州東北商貿(mào)物流城倉(cāng)儲(chǔ)物流和餐飲娛樂(lè)區(qū)項(xiàng)目、陵城區(qū)德州新東方商業(yè)廣場(chǎng)。聊城市：金田陽(yáng)光小商品城、臨清市齊魯三農(nóng)產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目。濱州市：萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目、創(chuàng)新國(guó)際大型綜合商貿(mào)項(xiàng)目。菏澤市：菏澤毅德城二期、蘇南國(guó)際商貿(mào)市場(chǎng)。
2.房地產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
青島市：意大利佛羅倫薩小鎮(zhèn)、藍(lán)海新港城、滕州保利海德佳園建設(shè)項(xiàng)目、薛城雙子座城市綜合體建設(shè)。威海市：那香海度假花園。日照市：日照鋼鐵精品基地安置區(qū)項(xiàng)目、淄博路中心商務(wù)區(qū)項(xiàng)目。萊蕪市：盛世豪庭。臨沂市：臨沂華潤(rùn)中心。德州市：武城國(guó)蘊(yùn)·幸福家園建設(shè)項(xiàng)目、齊河綠城·百合新城。聊城市：水岸國(guó)際。
3.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
濟(jì)南市：商河縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目。青島市：青島市市民健康中心。淄博市：淄博民升養(yǎng)老康復(fù)中心、桓公臺(tái)養(yǎng)老中心。棗莊市：棗莊市社會(huì)福利（養(yǎng)老）服務(wù)中心、滕州市社會(huì)福利綜合服務(wù)中心項(xiàng)目。東營(yíng)市：墾利國(guó)際健康庭院頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、東營(yíng)市新型養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。煙臺(tái)市：煙臺(tái)樂(lè)康金岳健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)樂(lè)天養(yǎng)老中心。濰坊市：高端生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老和休閑度假聚集區(qū)項(xiàng)目、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型國(guó)家級(jí)老年安養(yǎng)中心項(xiàng)目。濟(jì)寧市：泗水縣健康養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目、健康養(yǎng)生示范基地。泰安市：泰山·綠城學(xué)院式頤養(yǎng)中心、泰山健康谷。日照市：日照市老年康復(fù)護(hù)理院項(xiàng)目，莒縣老年公寓建設(shè)項(xiàng)目。萊蕪市：雪野湖文體養(yǎng)老中心、大舟山健康養(yǎng)老基地。臨沂市：臨沂圣城家源養(yǎng)老中心、臺(tái)灣長(zhǎng)庚醫(yī)院山東臨沂分院。德州市：樂(lè)陵市大型醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老基地建設(shè)項(xiàng)目、德州市陵城區(qū)頤康養(yǎng)老中心。聊城市：東昌府區(qū)老年養(yǎng)護(hù)綜合服務(wù)中心、聊城市南洋頤年花園老年服務(wù)中心。濱州市：雪花山養(yǎng)老中心。菏澤市：楓葉正紅養(yǎng)老公寓、菏澤醫(yī)學(xué)專(zhuān)科學(xué)?？祻?fù)養(yǎng)老中心項(xiàng)目。
4.家政服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
濟(jì)南市：陽(yáng)光大姐家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)示范基地項(xiàng)目。濰坊市：濰坊“好濰姐”佳益家政服務(wù)項(xiàng)目。臨沂市：臨沂市沂蒙大姐家庭服務(wù)有限公司。德州市：德州陽(yáng)光大姐家政公司培訓(xùn)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目。濱州市：濱州市好大姐家政服務(wù)有限公司智慧家政社區(qū)O2O公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)項(xiàng)目、惠民大姐家政養(yǎng)老服務(wù)中心。
5.文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
濟(jì)南市：融匯文化創(chuàng)意城、星工坊•飛爾姆樂(lè)園。青島市：青島東方影都項(xiàng)目、青島數(shù)字文化體驗(yàn)中心。棗莊市：棗莊市文體中心、山亭魯南伏羲產(chǎn)業(yè)文化園。東營(yíng)市：黃河口文化產(chǎn)業(yè)基地、廣饒汽車(chē)文化產(chǎn)業(yè)園二期。煙臺(tái)市：膠東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大秧歌·琵琶島影視基地。濰坊市：濰坊靈獅集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)有限公司濰坊國(guó)際創(chuàng)意港、峽山影視文化產(chǎn)業(yè)園。濟(jì)寧市：微山湖國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、梁山縣開(kāi)發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園。泰安市：大汶口國(guó)家考古遺址公園、文廟歷史文化街區(qū)項(xiàng)目。日照市：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、五蓮山佛教文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。萊蕪市：贏秦文化產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)勺之戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)園、雪野文化創(chuàng)意基地。臨沂市：臨沂銀光文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。德州市：樂(lè)陵智慧文化廣場(chǎng)項(xiàng)目、樂(lè)陵市龍山文化博物館建設(shè)項(xiàng)目。聊城市：聊城金正數(shù)字創(chuàng)意工場(chǎng)項(xiàng)目。菏澤市：菏澤市民文化中心、山東巨野書(shū)畫(huà)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園文化。
（二）著力做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)”，大力發(fā)展技術(shù)含量和附加值高、對(duì)地方貢獻(xiàn)大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)突破信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、人力資源服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)評(píng)估等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、財(cái)稅鏈的有效銜接和有機(jī)融合。
1.軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是培育大型骨干企業(yè)。突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，大力培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和龍頭帶動(dòng)作用的大型骨干企業(yè)，培育做強(qiáng)一批新興業(yè)態(tài)小微企業(yè)。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。建設(shè)高水平中國(guó)濟(jì)南軟件名城，推動(dòng)青島軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)煙臺(tái)、濟(jì)寧等軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新興聚集區(qū)加快發(fā)展。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同。加強(qiáng)我省企業(yè)與國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)軟硬件廠商的橫向聯(lián)合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套和產(chǎn)品協(xié)同。推行國(guó)產(chǎn)安全可靠、自主可控軟硬件系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用的試點(diǎn)示范。四是攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。集中力量攻關(guān)云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的自主電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建一批電子商務(wù)知名品牌。加快推進(jìn)智慧城市、城區(qū)、社區(qū)和園區(qū)試點(diǎn)。五是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”融合創(chuàng)新。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各類(lèi)行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、綜合性行業(yè)解決方案的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)家電、服裝、鋁、家具等具備條件的企業(yè)，開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)制造服務(wù)化創(chuàng)新發(fā)展。到2020年，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到3500家，從業(yè)人員40萬(wàn)人，軟件業(yè)務(wù)收入超過(guò)6000億元。
2.科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是提升研發(fā)服務(wù)的市場(chǎng)化水平。推動(dòng)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)-烏克蘭巴頓焊接技術(shù)研究院（籌）、黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院（籌）、山東國(guó)際生物科技園等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。二是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)山東專(zhuān)利信息大數(shù)據(jù)基地，搭建區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)平臺(tái)。三是打造眾創(chuàng)空間。強(qiáng)化孵化模式創(chuàng)新，積極搭建“天使投資+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師＋專(zhuān)業(yè)孵化”等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。四是強(qiáng)化科技金融服務(wù)。加快發(fā)展創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和投資基金，建設(shè)科技金融服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，拓展資本市場(chǎng)融資渠道。五是打造科技服務(wù)聚集發(fā)展示范區(qū)。加快推進(jìn)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)示范區(qū)圍繞加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展先行先試，促進(jìn)創(chuàng)新要素的有效整合、合理流動(dòng)，努力打造成為科技體制改革的試驗(yàn)區(qū)和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。到2020年，培育各類(lèi)科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)超過(guò)2000家，全省科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8000億元。
3.金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是優(yōu)化社會(huì)速效結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新間接速效方式，擴(kuò)大抵質(zhì)押范圍，促進(jìn)銀企互信合作，努力保持信貸增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合理匹配。深入挖掘多層次資本市場(chǎng)功能，全面拓寬股票、債券、私募股權(quán)、保險(xiǎn)資金運(yùn)用等直接融資渠道，不斷提高直接融資比重。二是改善對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、組織和服務(wù)創(chuàng)新，以科技金融、綠色金融和消費(fèi)金融為重點(diǎn)，加快普惠金融發(fā)展步伐。提升保險(xiǎn)服務(wù)深度、密度，積極開(kāi)發(fā)推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)品種。推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體更多更好運(yùn)用期貨工具。三是深化地方金融改革。做強(qiáng)做大地方法人金融機(jī)構(gòu)，支持有條件的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綜合化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)發(fā)展金融租賃、消費(fèi)金融、汽車(chē)金融等非銀行金融機(jī)構(gòu)。以股權(quán)紐帶為核心，推動(dòng)城商行做大做強(qiáng)，更好服務(wù)城鄉(xiāng)居民和小微企業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展小額貨款、融資擔(dān)保、民間融資、新型農(nóng)村合作金融等新型金融組織。完善股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、碳排放權(quán)、金融資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新型資本要素交易平臺(tái)體系，統(tǒng)籌發(fā)展介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)。四是優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展布局。深入推進(jìn)濟(jì)南區(qū)域性金融中心、財(cái)富管理中心和煙臺(tái)區(qū)域性基金管理中心建設(shè)，培育壯大一批金融創(chuàng)新發(fā)展示范縣（市）。五是加快金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。鼓勵(lì)民資、外資進(jìn)入金融領(lǐng)域。深化魯韓金融合作，擴(kuò)大與日本、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)金融往來(lái)。六是維護(hù)金融穩(wěn)定。推動(dòng)《山東省地方金融條例》貫徹實(shí)施，建立健全地方金融監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化、法制化建設(shè)，全面構(gòu)建縱橫結(jié)合、覆蓋完整、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的區(qū)域金融運(yùn)行監(jiān)管格局，嚴(yán)格控制區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。力爭(zhēng)到2020年末，在全省基本形成多層次、廣覆蓋、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6%左右。
4.物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。以加快物流短板建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”等科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)物流業(yè)降本提質(zhì)增效。一是加快推進(jìn)物流集聚區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)和推進(jìn)東部港口物流群、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈物流群、魯南商貿(mào)物流群、黃河三角洲物流群、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶物流群等五大物流集聚區(qū)。依托國(guó)家和省級(jí)示范物流園區(qū)，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局，推動(dòng)物流園區(qū)功能集成、設(shè)施共享、用地集約。二是加快推進(jìn)物流社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。扎實(shí)搞好青島、臨沂等全國(guó)現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)，加強(qiáng)物流資源整合優(yōu)化，破除物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提升區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展水平。大力推動(dòng)物流供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，著力發(fā)展第三方物流和專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)，發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化物流園區(qū)(中心)。三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)配送體系和快遞業(yè)務(wù)發(fā)展。推進(jìn)城市配送體系建設(shè)，繼續(xù)推廣“農(nóng)超對(duì)接”，推進(jìn)電子商務(wù)快遞配送信息平臺(tái)和社會(huì)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是加快推進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流企業(yè)加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，加快培育我省電商物流的龍頭和品牌企業(yè)，完善物流企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。五是加快推進(jìn)物流信息服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)支持制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、物流企業(yè)建立面向上下游客戶的信息服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)社會(huì)投資建設(shè)物流信息服務(wù)中心。六是加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)與綜合運(yùn)輸體系建設(shè)加快多式聯(lián)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，大力扶持集裝箱多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，加快搭建跨國(guó)多式聯(lián)運(yùn)直達(dá)通道。七是加快推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航及移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)在物流管理方面的應(yīng)用，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平。到2020年，社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率下降到15.8%，物流業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6.2%，占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到16.5%。
5.人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是加大投入力度，推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因地制宜、合理布局，加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展壯大，為其它行業(yè)企業(yè)和組織降低運(yùn)營(yíng)成本、提高管理效率、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提供全方位人力資源服務(wù)產(chǎn)品，重點(diǎn)打造濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濟(jì)寧區(qū)域輻射型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是培育骨干企業(yè)。引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持本土機(jī)構(gòu)通過(guò)合資、合作等方式做大做強(qiáng)。推動(dòng)機(jī)構(gòu)上市融資，拓展業(yè)務(wù)。三是支持人力資源服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)和深度應(yīng)用，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線上線下互通產(chǎn)品創(chuàng)新和定制化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)化服務(wù)方式，舉辦人力資源服務(wù)高端論壇、技術(shù)服務(wù)大會(huì)、產(chǎn)業(yè)推廣展會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)業(yè)界創(chuàng)新能力，促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。四是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，提升行業(yè)環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)作用，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，形成市場(chǎng)自律機(jī)制，構(gòu)建政府、協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主體間的互通橋梁。到2020年，建成2個(gè)以上國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市一級(jí)建立人力資源服務(wù)行業(yè)自律組織，實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)業(yè)全省營(yíng)業(yè)收入1000億元。
6.法律服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是打造服務(wù)品牌。打造一批享譽(yù)全國(guó)的知名法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是律師事務(wù)所培育、發(fā)展和形成本機(jī)構(gòu)的特色業(yè)務(wù)，吸引國(guó)內(nèi)外著名法律服務(wù)品牌到我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民”的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。建好實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)，實(shí)施“一村（社區(qū)）一顧問(wèn)”工程，打通服務(wù)群眾最后一公里。圍繞重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略調(diào)整業(yè)務(wù)模式，研究“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建新型思想政治培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)急需緊缺的高層次、復(fù)合型法律服務(wù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)力度，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。四是改進(jìn)管理和服務(wù)工作。整合法律服務(wù)資源，構(gòu)建我省大而強(qiáng)的法律服務(wù)格局和權(quán)責(zé)一致、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)行有序的法律服務(wù)管理體系，健全科學(xué)的法律服務(wù)業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)自律管理，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。到2020年，律師業(yè)務(wù)收費(fèi)總額達(dá)到60億元，律師隊(duì)伍達(dá)到2.5萬(wàn)人，公證員總數(shù)達(dá)到1200人左右，基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
7.會(huì)計(jì)評(píng)估業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是積極扶持省會(huì)城市大型事務(wù)所在人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面加快發(fā)展，優(yōu)化整合各地會(huì)計(jì)資源，提升整體服務(wù)功能。二是促進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)模升級(jí)。完善事務(wù)所體制機(jī)制，指導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)完善合伙制改革，推行特殊普通合伙和普通合伙體制，培育審慎負(fù)責(zé)、平等互信、“和合”擔(dān)當(dāng)?shù)暮匣镂幕＝y(tǒng)籌推進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大和做精做專(zhuān)。三是加快高端人才培養(yǎng)，做大高端人才增量，盤(pán)活后備人才存量。創(chuàng)新會(huì)員繼續(xù)教育方式。四是拓展專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。整合經(jīng)濟(jì)鑒證服務(wù)市場(chǎng)，深化傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)評(píng)估、資本驗(yàn)證、涉稅鑒證等服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法評(píng)審。積極拓展企事業(yè)單位內(nèi)部控制、戰(zhàn)略管理等咨詢服務(wù)。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合和提升協(xié)會(huì)信息化管理系統(tǒng)，加快建立信息綜合服務(wù)平臺(tái)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開(kāi)發(fā)、推廣會(huì)計(jì)評(píng)估執(zhí)業(yè)軟件。到2020年，全省管理規(guī)范、收入過(guò)3000萬(wàn)元的中型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到25家；創(chuàng)新領(lǐng)先、業(yè)務(wù)收入過(guò)5000萬(wàn)元的機(jī)構(gòu)達(dá)到10家以上；具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、收入過(guò)億元的機(jī)構(gòu)達(dá)到6家，全省會(huì)計(jì)評(píng)估行業(yè)總收入達(dá)到42億元。
專(zhuān)欄二：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大工程
1.軟件與信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
濟(jì)南市：藍(lán)海領(lǐng)航電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。青島市：惠普軟件全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地、海爾國(guó)際信息谷項(xiàng)目。淄博市：高新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、太平洋在線服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。棗莊市：高新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、高新區(qū)魯南數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。東營(yíng)市：東營(yíng)科技企業(yè)加速器、電子商務(wù)總部基地。煙臺(tái)市：煙臺(tái)市渤?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、藍(lán)色智谷。濰坊市：濰坊恩源實(shí)業(yè)高端食品電子商務(wù)總部項(xiàng)目、山東萬(wàn)聲信息產(chǎn)業(yè)有限公司山東數(shù)據(jù)管理服務(wù)基地項(xiàng)目。濟(jì)寧市：頤高集團(tuán)頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、蒜都電商創(chuàng)業(yè)園。泰安市：神農(nóng)智谷大數(shù)據(jù)中心、泰山云谷互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。日照市：以云管端為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商及超寬帶“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目、優(yōu)糧城惠農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)“智慧農(nóng)村”項(xiàng)目。萊蕪市：雪野生態(tài)軟件園（魯中軟件產(chǎn)業(yè)基地）。臨沂市：臨沂智慧城市云計(jì)算、臨沂電子信息產(chǎn)業(yè)園配套項(xiàng)目。德州市：樂(lè)陵（義烏）商務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際地理標(biāo)志產(chǎn)品電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、陵城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、德城區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目。濱州市：互聯(lián)網(wǎng)+鋁產(chǎn)業(yè)制造服務(wù)化公共服務(wù)平臺(tái)、沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綜合信息管理系統(tǒng)。菏澤市：菏澤天華電商物流產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、大集鎮(zhèn)淘寶產(chǎn)業(yè)園。
2.科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
濟(jì)南市：濟(jì)南創(chuàng)新谷加速器、中國(guó)航天科技園（濟(jì)南）項(xiàng)目。青島市：海爾全球創(chuàng)新中心、哈工大青島科技園“四新”產(chǎn)業(yè)基地。淄博市：齊魯安全科技產(chǎn)業(yè)孵化器項(xiàng)目、淄川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心二期。東營(yíng)市：華大東營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品分子檢測(cè)平臺(tái)、國(guó)家輪胎及橡膠制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心廣饒橡膠輪胎分中心試驗(yàn)場(chǎng)。煙臺(tái)市：萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)全球研發(fā)中心、煙臺(tái)國(guó)際企業(yè)創(chuàng)新港。濰坊市：中國(guó)食品谷總部集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)食品檢測(cè)認(rèn)證中心項(xiàng)目、國(guó)家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地研發(fā)中心。濟(jì)寧市：創(chuàng)新谷項(xiàng)目（開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心）、梁山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)示范園及工業(yè)技術(shù)檢測(cè)研發(fā)平臺(tái)項(xiàng)目。萊蕪市：濟(jì)萊協(xié)作區(qū)民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)園。臨沂市：臨沂東忠科技、臨沂高科技電子產(chǎn)業(yè)園。德州市：禹城市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目、山東黃三角環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園公司環(huán)保新材料水處理劑研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。聊城市：高端集聚區(qū)科技孵化中心、高新科技城項(xiàng)目。濱州市：濱州數(shù)碼港項(xiàng)目、濱山東綠色科創(chuàng)孵化器產(chǎn)業(yè)示范總部經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目。
3.金融業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
濟(jì)南市：漢峪金融商務(wù)中心、奧體金融中心、歷下金融商務(wù)服務(wù)中心。青島市：意大利聯(lián)合圣保羅銀行財(cái)富管理公司、必偉金融信息服務(wù)公司和財(cái)富管理公司。淄博市：黃金珠寶國(guó)際交易中心、浙商金融中心。泰安市：泰安金融商務(wù)區(qū)。日照市：豐聯(lián)金融服務(wù)項(xiàng)目、日照銀行市北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金融服務(wù)中心項(xiàng)目。萊蕪市：北部新城金融大廈、雪野金融小鎮(zhèn)。臨沂市：金運(yùn)通互聯(lián)網(wǎng)支付系統(tǒng)升級(jí)改造實(shí)名支付平臺(tái)。德州市：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金融大廈。聊城市：山東華建置地有限公司金融中心項(xiàng)目。
4.物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
濟(jì)南市：濟(jì)南傳化泉?jiǎng)俟犯邸?jì)南糧食產(chǎn)業(yè)園。青島市：中國(guó)北方（青島）國(guó)際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、青島國(guó)際木材交易產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。淄博市：樂(lè)物網(wǎng)電子商務(wù)物流港、淄博日日順創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。棗莊市：滕州國(guó)際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園二期續(xù)建工程、棗莊市糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。東營(yíng)市：東營(yíng)城南物流園項(xiàng)目、東營(yíng)綜合保稅區(qū)。煙臺(tái)市：旭瑞•匯金國(guó)際大宗商品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)回里保稅（B型）物流中心。濰坊市：青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)項(xiàng)目、昌邑市下?tīng)I(yíng)港及臨港物流園區(qū)項(xiàng)目。濟(jì)寧市：中國(guó)大蒜冷鏈物流中心項(xiàng)目、梁山鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。泰安市：中國(guó)物流泰安國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園、泰安濼亨國(guó)際物流園區(qū)。日照市：嵐山化工物流園區(qū)、石臼港區(qū)物流園區(qū)。萊蕪市：華寶慶豐鐵路物流園、“三辣一麻”集散園。臨沂市：中國(guó)商城（瓜達(dá)爾港自由區(qū)）商貿(mào)物流園區(qū)、臨沂高速物流園。德州市：寧津縣高速商貿(mào)物流園、濟(jì)鐵（平原）鐵路物流基地項(xiàng)目。聊城市：煙店鎮(zhèn)哈魯軸承物流倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目、臨清內(nèi)陸港建設(shè)項(xiàng)目（一期）。濱州市：濱州港物流園區(qū)及保稅物流中心項(xiàng)目、濱州港套爾河港區(qū)物流項(xiàng)目。菏澤市：山東濟(jì)鐵菏澤物流園、青島保稅區(qū)菏澤功能區(qū)。
5.法律服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
臨沂市：山東正之源律師事務(wù)所。
6.會(huì)計(jì)評(píng)估業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
臨沂市：山東天元同泰會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
（三）著力加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。支持企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化，加快從服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)的“跟隨者”轉(zhuǎn)變成為“領(lǐng)跑者”，積極培育旅游休閑、健康養(yǎng)生、體育競(jìng)技、教育培訓(xùn)、會(huì)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等處于初創(chuàng)時(shí)期或幼稚階段的新興業(yè)態(tài)，引領(lǐng)并創(chuàng)造新消費(fèi)，搶占價(jià)值鏈高端。
1.旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是編制《山東省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。以“旅游+”深入推進(jìn)旅游各要素的協(xié)同創(chuàng)新和旅游資源配置優(yōu)化，通過(guò)“旅游＋”推動(dòng)旅游休閑業(yè)加快改變價(jià)值創(chuàng)造方式和行業(yè)發(fā)展模式。二是加大海外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度。打造東方圣地、仙境海岸、平安泰山等十大旅游目的地。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游，培育鄉(xiāng)村旅游示范單位。四是加強(qiáng)旅游公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)力度，完善道路引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。五是大力實(shí)施旅游廁所革命和衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工程、旅游綜合環(huán)境和安全隱患整治工程、文明旅游工程，加強(qiáng)全行業(yè)的文明素質(zhì)建設(shè)。六是大力實(shí)施大企業(yè)驅(qū)動(dòng)工程、大項(xiàng)目拉動(dòng)工程、大活動(dòng)帶動(dòng)工程，培育旅游大企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)一批重大文化旅游項(xiàng)目，持續(xù)辦好“好客山東賀年會(huì)”。七是大力實(shí)施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”工程、“旅游+金融”工程、旅游改革創(chuàng)新工程，打造線上線下融合的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)體系，提升旅游資本化運(yùn)作水平，培育旅游創(chuàng)新新動(dòng)力。到2020年，全省實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)額1.1萬(wàn)億元，旅游業(yè)增加值約占國(guó)民生產(chǎn)總值的6%。
2.醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加大科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施力度，打造一批具有全國(guó)一流水平的區(qū)域醫(yī)療中心。二是扶持社會(huì)辦醫(yī)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。完善社會(huì)辦醫(yī)政策，支持社會(huì)資本(含境外資本)舉辦高水平、上規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持城市二級(jí)醫(yī)院加快向老年專(zhuān)業(yè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。三是積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科(區(qū))，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向居民家庭護(hù)理服務(wù)延伸。四是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大傳統(tǒng)中醫(yī)。擴(kuò)大中醫(yī)服務(wù)覆蓋面和服務(wù)半徑，提高中醫(yī)在醫(yī)療服務(wù)中的比例和市場(chǎng)份額占有率。五是加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)”。探索建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)中心，打造院內(nèi)就醫(yī)“一站式”服務(wù)，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)協(xié)作體系。六是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才，建立以行業(yè)需求為導(dǎo)向的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)人才流動(dòng)。到2020年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8000億元左右。
3.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是培育消費(fèi)市場(chǎng)。大力營(yíng)造全民健身良好氛圍，培育體育消費(fèi)觀念。加快建設(shè)公共體育場(chǎng)地設(shè)施，到2020年，全省人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到兩平方米以上。各縣（市、區(qū)）建有公共體育場(chǎng)，90%的縣（市、區(qū)）建有全民健身活動(dòng)中心和體育公園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)（行政村）普遍建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)體育設(shè)施整治履行，縣級(jí)以上主城區(qū)建成“15分鐘健身圈”。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)，加快推進(jìn)社會(huì)力量辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)改革，探索建立與市場(chǎng)接軌的新型場(chǎng)館管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。三是優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展體育健身服務(wù)業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)我省體育產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是大力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展體育休閑旅游業(yè)。大力推動(dòng)康體融合發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦體質(zhì)測(cè)試、健康咨詢和康復(fù)理療等各類(lèi)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各地以體育場(chǎng)館等為載體，打造多功能的城市體育服務(wù)綜合體。到2020年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1500億元。
4.教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。重點(diǎn)扶持6所左右省屬高校和20個(gè)左右優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建設(shè)10所左右應(yīng)用型高校進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列，建設(shè)260個(gè)與我省支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)相對(duì)接的優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)群。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。深化教學(xué)改革，構(gòu)建與人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)定位相適應(yīng)的課程體系。完善春季招生考試制度，深化學(xué)分制教學(xué)管理改革，優(yōu)化研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。三是提高科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持高校積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持高校教師參股、兼職或離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)。四是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，構(gòu)建終身教育體系和發(fā)展機(jī)制。五是推進(jìn)辦學(xué)體制機(jī)制改革。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，有序推進(jìn)中外合作辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。到2020年，基本建立起現(xiàn)代大學(xué)制度，全面建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展學(xué)生培養(yǎng)模式，形成各類(lèi)教育資源共同參與、社會(huì)聲譽(yù)良好的職業(yè)、文化教育培訓(xùn)體系。六是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)繼續(xù)教育的指導(dǎo)扶持，鼓勵(lì)具備條件的高等院校等各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向?qū)I(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育服務(wù)，支持管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)做大做強(qiáng)，形成具有山東特色的繼續(xù)教育品牌。
5.會(huì)展業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌全省會(huì)展業(yè)發(fā)展，形成各具特色、互為補(bǔ)充、錯(cuò)位發(fā)展、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。二是培育壯大市場(chǎng)主體。培育以大型專(zhuān)業(yè)會(huì)展企業(yè)為龍頭、中小型專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)為補(bǔ)充的會(huì)展企業(yè)集群。三是著力打造品牌會(huì)展。著力打造“山東十大品牌展會(huì)”，培育“山東十大潛力展會(huì)”，積極引進(jìn)更多國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌展覽和高端會(huì)議落戶。四是優(yōu)化場(chǎng)館規(guī)模結(jié)構(gòu)和服務(wù)。引導(dǎo)各市加強(qiáng)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，鼓勵(lì)“一館多用”，提高場(chǎng)館利用率。五是創(chuàng)新山東會(huì)展業(yè)的發(fā)展模式。做大做強(qiáng)幾個(gè)綜合性龍頭展會(huì)，搞好搞活若干個(gè)區(qū)域性重點(diǎn)展會(huì)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、專(zhuān)業(yè)化程度高的會(huì)展業(yè)發(fā)展格局。六是布局省外和境外市場(chǎng)。加強(qiáng)與品牌企業(yè)及產(chǎn)業(yè)商協(xié)會(huì)合作，提高我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的能見(jiàn)度與知名度。推進(jìn)境外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和影響力。
6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)打造濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范區(qū)、青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、“煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)富集區(qū)。二是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)培育10-20家行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)標(biāo)桿機(jī)構(gòu)，50家基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)、信譽(yù)良、市場(chǎng)占有率高、在全國(guó)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)發(fā)展。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟、行業(yè)自律機(jī)制和重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛援助機(jī)制，重點(diǎn)培育50—100家具有法律特色優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一高效、功能完備的山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合公共服務(wù)平臺(tái)。五是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、金融服務(wù)及交易服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資、民間資本等進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“銀行”，集中推進(jìn)齊魯股權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、山東省文化版權(quán)交易中心，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、泰山專(zhuān)利技術(shù)展示交易平臺(tái)和魯南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)產(chǎn)值20億元左右，從業(yè)人員3萬(wàn)人左右。
專(zhuān)欄三：新興服務(wù)業(yè)培育工程
1．旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
濟(jì)南市：新奇世界國(guó)際度假區(qū)、章丘國(guó)家森林公園建設(shè)。青島市：郵輪母港城、藏馬山國(guó)際旅游度假區(qū)。淄博市：齊長(zhǎng)城旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、周村古商城旅游文化園區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。棗莊市：滕州市微山湖濕地公園及周邊景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、棗莊市抱犢崮熊耳山國(guó)家森林公園5A級(jí)提升建設(shè)項(xiàng)目。東營(yíng)市：攬翠湖溫泉度假區(qū)、東營(yíng)龍居利豐溫泉旅游度假村。煙臺(tái)市：煙臺(tái)濱海度假酒店群、張?jiān)＞莆幕糜雾?xiàng)目。濰坊市：諸城市恐龍文化旅游區(qū)、印象老濰縣項(xiàng)目。濟(jì)寧市：文化國(guó)際慢城項(xiàng)目、明故城古泮池風(fēng)貌區(qū)建設(shè)工程。泰安市：碧霞湖文化項(xiàng)目、新泰市蓮花山省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。威海市：大溪谷國(guó)際婚禮博覽園、環(huán)翠區(qū)傳統(tǒng)文化古鎮(zhèn)。日照市：海樂(lè)灣、漁人碼頭。萊蕪市：棋山國(guó)家森林公園、齊長(zhǎng)城一線五村文化旅游開(kāi)發(fā)。臨沂市：沂蒙國(guó)際文化旅游城、蒙山旅游區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。德州市：德岸漫城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大禹文化旅游產(chǎn)業(yè)園。聊城市：臨清市海棠家園旅游觀光項(xiàng)目、葡香園歡樂(lè)世界項(xiàng)目。濱州市：黃河風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游、三河湖生態(tài)文化旅游度假區(qū)項(xiàng)目。菏澤市：鄆城水滸文化旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、中華祖源風(fēng)景區(qū)。
2.醫(yī)療服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
濟(jì)南市：省中醫(yī)院西院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、腫瘤防治研究院放射腫瘤學(xué)科醫(yī)療及科研基地建設(shè)項(xiàng)目、福膠集團(tuán)健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。青島市：青島市市立醫(yī)院東院二期、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期。煙臺(tái)市：山東省立醫(yī)院（集團(tuán)）煙臺(tái)醫(yī)院、文登整骨煙臺(tái)醫(yī)院。濰坊市：陽(yáng)光保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司陽(yáng)光融和醫(yī)院項(xiàng)目、濰坊濱海旅游集團(tuán)濰坊濱海溫泉療養(yǎng)院建設(shè)項(xiàng)目。威海市：威海港中科醫(yī)院康復(fù)中心有限公司港中科醫(yī)院項(xiàng)目、威海光華醫(yī)院威海中韓醫(yī)院及高端養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)中心。日照市：東港區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。臨沂市：臨沂河?xùn)|區(qū)尚榮醫(yī)療。德州市：德州市聯(lián)合醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目。聊城市：北順康復(fù)養(yǎng)生項(xiàng)目、高唐縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)項(xiàng)目合惠醫(yī)院。菏澤市：魯西南國(guó)醫(yī)產(chǎn)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、曹縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合項(xiàng)目。
3.體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
青島市：英派斯體育健身產(chǎn)業(yè)基地、沿海一線水上運(yùn)動(dòng)休閑基地、嶗山戶外運(yùn)動(dòng)休閑基地、市民健身中心。泰安市：泰安市體育中心競(jìng)技健身綜合體。威海市：山東大學(xué)全民健身項(xiàng)目。日照市：日照市全民健身中心項(xiàng)目。臨沂市：臨沂市體育中心建設(shè)項(xiàng)目。德州市：樂(lè)陵市國(guó)家自行車(chē)訓(xùn)練基地建設(shè)項(xiàng)目。濱州市：濱州主體育場(chǎng)（足球城）。菏澤市：菏澤全民健身中心、鄆城縣文體中心建設(shè)項(xiàng)目。
4.教育培訓(xùn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
濟(jì)南市：市中區(qū)素質(zhì)教育培訓(xùn)基地。青島市：微軟-偉東教育云研發(fā)基地。濰坊市：山東（濰坊）公共實(shí)訓(xùn)基地、山東美佳教育投資管理有限公司昌樂(lè)新二中·美加國(guó)際學(xué)校項(xiàng)目。泰安市：山東力明科技職業(yè)學(xué)院泰安新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。威海市：山東山譯實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目、中基南?？平坛牵ㄉ綎|）有限公司山東省高等學(xué)校基礎(chǔ)物理實(shí)驗(yàn)教師實(shí)訓(xùn)基地及科普教育基地項(xiàng)目。日照市：市職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地暨科技中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。萊蕪市：山財(cái)大萊蕪校區(qū)。臨沂市：臨沂公共實(shí)訓(xùn)基地。
5.會(huì)展業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
濟(jì)南市：濟(jì)南西部會(huì)展中心。青島市：中鐵青島博覽城、中國(guó)紅島國(guó)際會(huì)議展覽中心。泰安市：泰安•廣弘國(guó)際礦山機(jī)械交易博覽中心項(xiàng)目。威海市：中韓自貿(mào)區(qū)經(jīng)貿(mào)交流中心、乳山市科技規(guī)劃展示中心項(xiàng)目。臨沂市：臨沂保稅展示展銷(xiāo)中心。
6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
臨沂市：臨沂專(zhuān)利事務(wù)所建設(shè)項(xiàng)目。
六、保障措施
（一）加大政策扶持。完善稅費(fèi)政策。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家有關(guān)服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，全面清理服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類(lèi)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)用電、用水、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。強(qiáng)化財(cái)政投入。各級(jí)政府在本級(jí)預(yù)算內(nèi)設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，綜合運(yùn)用貸款貼息、投資補(bǔ)助等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向服務(wù)業(yè)。拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券、引進(jìn)股權(quán)投資等多種渠道融資，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等服務(wù)業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)，努力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)招商引資。提供用地支持。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，逐步增加服務(wù)業(yè)發(fā)展用地比例，政策鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地舉辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，對(duì)提高自有工業(yè)用地容積率用于自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，可按新用途辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)各市探索扶持性的供地政策，支持服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化人才支撐。繼續(xù)實(shí)施“服務(wù)業(yè)千人培訓(xùn)工程”和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加快引進(jìn)一批服務(wù)業(yè)高端緊缺人才，完善人力資源服務(wù)體系和留住人才的鼓勵(lì)政策。
（二）深化改革開(kāi)放。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。除國(guó)家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外,允許各類(lèi)社會(huì)資本平等進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。對(duì)進(jìn)入城市供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資本,在設(shè)立登記、行政許可等方面,執(zhí)行與公辦機(jī)構(gòu)相同的政策；進(jìn)一步深化審批制度改革，積極推進(jìn)審批事項(xiàng)“負(fù)面清單”制度，打破所有制限制和行業(yè)壟斷，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。深化服務(wù)業(yè)改革。深化機(jī)關(guān)、學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化改革，加快公益類(lèi)事業(yè)單位去行政化和法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作，建立各類(lèi)事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度；重點(diǎn)抓好濟(jì)南、青島國(guó)家級(jí)和省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，并擴(kuò)大省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)范圍；繼續(xù)深化文化、金融、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，積極推進(jìn)供銷(xiāo)社全國(guó)綜合改革試點(diǎn)工作，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。深化魯港、魯臺(tái)服務(wù)業(yè)的交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，有序推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放；以中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園為載體，縱深推進(jìn)對(duì)韓服務(wù)業(yè)開(kāi)放；積極引導(dǎo)國(guó)際資本投向科技信息、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，逐步提高服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的比重，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。支持威海作為國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，在服務(wù)貿(mào)易管理體制、促進(jìn)機(jī)制、政策體系、監(jiān)管模式等方面先行先試，總結(jié)推廣一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
（三）提高創(chuàng)新發(fā)展水平。突出技術(shù)創(chuàng)新。支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)技術(shù)和社交網(wǎng)絡(luò)在服務(wù)業(yè)企業(yè)的應(yīng)用，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)創(chuàng)新型人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。突出商業(yè)模式創(chuàng)新。加快新興信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的推廣與應(yīng)用，大力發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)、金融支付平臺(tái)、軟件應(yīng)用平臺(tái)、云計(jì)算應(yīng)用平臺(tái)等模式，加快構(gòu)建以消費(fèi)者為核心，借助互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，讓智力資源和社會(huì)資本更加自由流動(dòng)的眾包、眾籌、眾創(chuàng)等新型商業(yè)模式。突出品牌創(chuàng)新。推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理和保護(hù)。從成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向標(biāo)準(zhǔn)、品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。制訂一批省級(jí)地方服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)服務(wù)規(guī)范，爭(zhēng)取成為全國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；培育一批“山東服務(wù)名牌”企業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)業(yè)名牌。
（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。通過(guò)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)比較效益。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞提高科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力，開(kāi)展農(nóng)作物良種繁育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和環(huán)境監(jiān)控、病蟲(chóng)害防治、測(cè)土配方施肥和機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與科技、旅游、文化、會(huì)展等服務(wù)業(yè)融合，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游和農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。加快發(fā)展總集成總承包，開(kāi)展試點(diǎn)示范，支持有條件的企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)有能力的工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)圍繞提高研發(fā)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力，將數(shù)字技術(shù)和智能制造技術(shù)廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造過(guò)程，推進(jìn)面向產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，積極發(fā)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部深度融合。加快服務(wù)業(yè)內(nèi)部存量調(diào)整和增量?jī)?yōu)化，以科技信息服務(wù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)不同行業(yè)間跨界融合發(fā)展，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興服務(wù)業(yè)。
（五）完善工作機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全省、市、縣三級(jí)服務(wù)業(yè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，完善服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目四大載體認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理辦法，建立載體建設(shè)季度調(diào)度分析制度；加大各級(jí)財(cái)政資金對(duì)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融信貸資金、社會(huì)資金更多地投入服務(wù)業(yè)載體建設(shè)；支持各地圍繞規(guī)模以上入統(tǒng)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、特色商業(yè)街、服務(wù)業(yè)特色鎮(zhèn)等載體建設(shè)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新服務(wù)業(yè)載體培育辦法。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和績(jī)效考核制度。健全完善全面反映我省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)制度,大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析季報(bào)制度；完善服務(wù)業(yè)績(jī)效考核辦法，把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為考核省政府有關(guān)部門(mén)和各市工作的重要內(nèi)容，并逐步擴(kuò)展到縣。確保規(guī)劃實(shí)施。把服務(wù)業(yè)納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中,統(tǒng)籌謀劃服務(wù)業(yè)的發(fā)展；把實(shí)施服務(wù)業(yè)規(guī)劃與編制年度計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，與行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制實(shí)施相銜接，使規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)通過(guò)年度計(jì)劃和行業(yè)規(guī)劃得到貫徹實(shí)施；適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃評(píng)估，全面分析檢查規(guī)劃實(shí)施效果，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，推動(dòng)規(guī)劃全面有效落實(shí)。
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