2010年是“十一五”收官之年。在中央繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)基本確立，經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量有了明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為順利完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

　　一是工業(yè)總體實(shí)力躍上新臺(tái)階。2010年，全部規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.7%，增速同比加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2010年，全部工業(yè)增加值將從2005年的7.72萬(wàn)億元增加到16萬(wàn)億元左右，年均增長(zhǎng)11%以上。工業(yè)一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ?010年工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為49.3%，比上年提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是運(yùn)行的質(zhì)量和效益有了新提高。2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)由2005年的26.6萬(wàn)戶增加到45萬(wàn)戶以上，1-11月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)49.4%，成本費(fèi)用利潤(rùn)率從2005年的6.31%提高到的6.79%；按現(xiàn)價(jià)計(jì)算全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從2005年的10.86萬(wàn)元/人•年提高到22.1萬(wàn)元/人•年。

　　三是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。“十一五”期間，全國(guó)淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥落后產(chǎn)能分別為11170萬(wàn)噸、6860萬(wàn)噸、10380萬(wàn)噸、33000萬(wàn)噸。目前，前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)粗鋼總產(chǎn)量的比重上升到48.6%，前十家汽車企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)汽車總產(chǎn)量的比重達(dá)到86%。高耗能行業(yè)投資增速回落，2010年，高耗能工業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.1%（城鎮(zhèn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目），增幅比2009年回落8.2個(gè)百分點(diǎn)，占城鎮(zhèn)投資比重比“十五”時(shí)期末下降5.8個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域間發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，2010年，東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)14.9%、 18.4%和15.5%，中西部地區(qū)工業(yè)增加值在全部規(guī)模以上工業(yè)增加值中所占比重由2007年的37.51%提高到39.55%。

　　四是自主創(chuàng)新能力取得新突破。機(jī)械工業(yè)主要產(chǎn)品中約有40%的產(chǎn)品質(zhì)量接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。服裝、家紡、家電、汽車等行業(yè)形成了一批自主品牌，2010年我國(guó)自主品牌乘用車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到45.6%。載人航天、月球探測(cè)取得成功，國(guó)產(chǎn)新支線飛機(jī)實(shí)現(xiàn)首飛，特高壓輸變電設(shè)備、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯成套裝置等一批重大技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)自主制造。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略取得積極進(jìn)展。高檔數(shù)控機(jī)床、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信、“核高基”、極大規(guī)模集成電路裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大自主創(chuàng)新成果。

　　五是節(jié)能減排取得新成績(jī)。“十一五”期間，單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降25%以上，工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降25%和20%左右，單位工業(yè)增加值水耗、工業(yè)固體廢物綜合利用率提前實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。工業(yè)能耗占全社會(huì)能耗70%以上，工業(yè)單位能耗的大幅度下降為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　六是中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新變化。國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，為中小企業(yè)營(yíng)造了進(jìn)一步有利發(fā)展的外部環(huán)境。2010年，全國(guó)規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.5%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平快1.8個(gè)百分點(diǎn)；1-11月，中小型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25944億元，同比增長(zhǎng)50.5%；上繳稅金總額14708億元，同比增長(zhǎng)28.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和上繳稅金分別占規(guī)模以上工業(yè)的66.8%和54.3%。

　　七是信息化與工業(yè)化融合邁出新步伐。在八個(gè)城市開展“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)效果明顯；積極落實(shí)“電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，12個(gè)地區(qū)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推開。信息化與工業(yè)化融合初顯成效，生產(chǎn)裝備數(shù)字化和過(guò)程控制自動(dòng)化水平不斷提高，部分重點(diǎn)行業(yè)信息管理和決策系統(tǒng)進(jìn)入應(yīng)用集成階段，電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)迅速興起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平顯著提升。全國(guó)電話用戶和網(wǎng)民數(shù)分別從2005年的7.4億戶、1.11億戶增加到11.5億戶、4.59億戶，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬從136G增加到1499G；電子商務(wù)交易額從1.5萬(wàn)億元增加到約4.5萬(wàn)億元。

　　二、主要行業(yè)運(yùn)行情況

　　（一）原材料行業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)。一方面，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，對(duì)原材料行業(yè)拉動(dòng)作用明顯；另一方面，針對(duì)年初高耗能行業(yè)產(chǎn)能過(guò)快釋放和節(jié)能減排的壓力加大等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院及時(shí)加大了宏觀調(diào)控力度，原材料行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2010年，規(guī)模以上原材料工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.9%，增速比上年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中，冶金、有色、化工和建材行業(yè)增加值增速比上年分別增長(zhǎng)13.4%、12.7%、15.8%和20%。

　　——鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)適度增長(zhǎng)。2010年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量從2005年的3.53億噸增長(zhǎng)到6.3億噸，比上年增長(zhǎng)9.3%，五年間累計(jì)增長(zhǎng)78.5%，占全球比重從2005年的30.8%提高到45%。效益狀況好轉(zhuǎn)。1-11月，冶金行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2356億元，同比增長(zhǎng)63.1%（上年同期為下降40.8%）。節(jié)能減排淘汰落后工作取得明顯成效。2010年，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水分別從2005年的741千克標(biāo)煤和8噸新水降至619千克標(biāo)煤和4.4噸新水。2010年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、大力推動(dòng)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，有力推進(jìn)了鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。兼并重組成效顯著。年產(chǎn)鋼1000萬(wàn)噸的企業(yè)集團(tuán)達(dá)到13家。鞍鋼集團(tuán)與攀鋼集團(tuán)進(jìn)行重組合并；本鋼集團(tuán)合并北臺(tái)鋼鐵，重組為本鋼集團(tuán)有限公司；天冶、天鋼、天管、天鐵聯(lián)合重組為天津渤海鋼鐵集團(tuán)；首鋼集團(tuán)合并重組通化鋼鐵；河北鋼鐵集團(tuán)以“漸進(jìn)式股權(quán)融合”重組模式，與12家民營(yíng)企業(yè)簽署聯(lián)合重組協(xié)議等。

　　——有色金屬生產(chǎn)保持平穩(wěn)。2010年，十種有色金屬產(chǎn)量3153萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)17.3%，比2005年累計(jì)增長(zhǎng)98.9%；電解鋁、電解銅產(chǎn)量分別達(dá)到1565萬(wàn)噸和479萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.9%和12.2%，比2005年累計(jì)分別增長(zhǎng)111.2%和89%?？萍歼M(jìn)步成果顯著。自主研發(fā)了選礦-拜耳法氧化鋁生產(chǎn)技術(shù)，自主開發(fā)的大型預(yù)焙槽電解鋁生產(chǎn)技術(shù)在國(guó)內(nèi)廣泛應(yīng)用，一批銅鎳鉛鋅冶煉技術(shù)取得重大創(chuàng)新成果。單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降，淘汰落后產(chǎn)能扎實(shí)推進(jìn)。2010年，鋁錠綜合交流電耗比上年降低192千瓦時(shí)/噸，氧化鋁、銅冶煉、鉛冶煉和電鋅綜合能耗分別比上年降低3.7%、3.7%、4.4%和1.1%。生產(chǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，“十一五”期間累計(jì)淘汰落后電解鋁產(chǎn)能80萬(wàn)噸，超額完成23%。企業(yè)兼并重組取得新進(jìn)展。前10家銅冶煉企業(yè)、前10家電解鋁企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)同行業(yè)產(chǎn)量的比重分別達(dá)到76%和64%。中國(guó)五礦集團(tuán)與湖南有色集團(tuán)戰(zhàn)略重組后，又與郴州市簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中鋁公司與江西、青海，中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)與廣西自治區(qū)和太鋼集團(tuán)，云南冶金集團(tuán)與寶鋼集團(tuán)資源有限公司等分別簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。支持具備條件的大型骨干企業(yè)“走出去”參與境外礦產(chǎn)資源開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　——石化行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品保障能力大幅提高。2010年，全國(guó)原油產(chǎn)量達(dá)2.03億噸，同比增長(zhǎng)6.9%。成品油產(chǎn)量2.53億噸，同比增長(zhǎng)10%。原油一次加工能力達(dá)到4.5億噸，居世界第二位。合成氨、甲醇、電石和焦炭產(chǎn)量分別占全球的32%、28%、93%和58%?；十a(chǎn)量從2005年的4888萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2010年的6620萬(wàn)噸，自給率從不足80%轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗恼w自給有余。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步明顯。已基本形成了“珠三角”、“長(zhǎng)三角”和“環(huán)渤海”地區(qū)三大化工經(jīng)濟(jì)重心。繼2009年專用化學(xué)品產(chǎn)值比重首度超過(guò)基礎(chǔ)化工原料后，2010年專用化學(xué)品產(chǎn)值比重繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)25.5%，超過(guò)基礎(chǔ)化工原料0.9個(gè)百分點(diǎn)。 “十一五”期間淘汰落后電石產(chǎn)能360萬(wàn)噸。關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造取得突破。2010年，全氟離子膜、甲醇制烯烴、多噴嘴對(duì)置式水煤漿氣化以及航天粉煤加壓氣化技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備取得突破，相繼建成工業(yè)化示范裝置并試運(yùn)行，乙烯裂解氣壓縮機(jī)等國(guó)產(chǎn)化關(guān)鍵設(shè)備制造成功應(yīng)用。

　　——建材行業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，先進(jìn)產(chǎn)能比重顯著提高。主要產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。根據(jù)建材聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2010年，水泥產(chǎn)量18.8億噸，比2009年增長(zhǎng)14%，比2005年累計(jì)增長(zhǎng)73.9%；平板玻璃從4億重量箱增加到6.3億重量箱，比2009年增長(zhǎng)13.4%，比2005年累計(jì)增長(zhǎng)57.9%。節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度加大。”十一五”期間，累計(jì)淘汰落后水泥產(chǎn)能3.3億噸，超額完成32%；淘汰落后玻璃產(chǎn)能3340萬(wàn)重量箱，超額完成11%。南方水泥、中材水泥等經(jīng)過(guò)兼并重組后市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)增強(qiáng)。工藝技術(shù)及裝備均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。建材行業(yè)日產(chǎn)4000噸及以上水泥熟料生產(chǎn)線能力占新型干法能力的比重為57%，比2005年提高19個(gè)百分點(diǎn)，新型干法工藝比例達(dá)到80%，比2005年提高41個(gè)百分點(diǎn)。全面掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃等生產(chǎn)工藝技術(shù)，并具備了成套設(shè)備的生產(chǎn)制造能力，其中日產(chǎn)5000噸大型水泥生產(chǎn)成套設(shè)備工藝達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　（二）裝備工業(yè)生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)，效益狀況好于整體工業(yè)，出口穩(wěn)步回升。2010年，規(guī)模以上裝備工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)21.1%，同比加快7.3個(gè)百分點(diǎn)；占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為19.4%，比重同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)；出口交貨值同比增長(zhǎng)29.4%，比2008年增長(zhǎng)9.8%。

　　——重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化成就顯著。“十一五”以來(lái)，機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新取得了豐碩成果，2010年新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到18.92%，高出總產(chǎn)值增速8個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)載人航天和探月工程取得重大進(jìn)展，神舟系列飛船發(fā)射成功，具有國(guó)際先進(jìn)水平的3000米深水半潛式鉆井平臺(tái)投入應(yīng)用，C919大型客機(jī)國(guó)產(chǎn)材料研制應(yīng)用取得突破，百萬(wàn)千瓦級(jí)核電裝備所需鍛件、蒸汽發(fā)生器、核主泵開始具備自主制造能力等。

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐加快。具有國(guó)際先進(jìn)水平的數(shù)控重型五軸聯(lián)動(dòng)車銑復(fù)合機(jī)床，大型快速數(shù)控自動(dòng)沖壓生產(chǎn)線成功運(yùn)行，機(jī)床產(chǎn)值的數(shù)控化率由2005年的47.3%提高到2010年的50%以上，金切機(jī)床產(chǎn)值數(shù)控化率提高近7個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)控機(jī)床自給率提高10多個(gè)百分點(diǎn)。跨行業(yè)、跨地域、跨所有制企業(yè)重組步伐加快。山東濰柴、工程機(jī)械、汽車三大集團(tuán)重組，兵器集團(tuán)兼并保定天威，廣汽并購(gòu)湖南長(zhǎng)豐，國(guó)機(jī)集團(tuán)并購(gòu)一拖，陜鼓并購(gòu)上鼓等，都產(chǎn)生了很好效果。

　　——小排量乘用車購(gòu)置稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等鼓勵(lì)消費(fèi)政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)，汽車行業(yè)產(chǎn)銷兩旺。2010年，汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到1826萬(wàn)輛和1806萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)32.4%，產(chǎn)銷再創(chuàng)新高，并刷新全球歷史紀(jì)錄。1.6升及以下排量乘用車共銷售946萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)31.8%，占乘用車銷售總量的68.8%。節(jié)能汽車全面推廣，2010年我國(guó)汽車產(chǎn)品燃料消耗量公示制度全面建立，在“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”帶動(dòng)下，節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作全面推進(jìn)，公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市從2009年的13個(gè)擴(kuò)大到25個(gè)，6個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。汽車工業(yè)自主創(chuàng)新已從單項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新向集成創(chuàng)新和創(chuàng)新能力建設(shè)方面發(fā)展。2005-2010年汽車出口從17.3萬(wàn)輛躍升到54.5萬(wàn)輛。

　　——船舶行業(yè)造船完工量、新承接訂單量、手持船舶訂單量大幅增長(zhǎng)。2010年，全國(guó)造船完工量6560萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)54.6%，其中出口占80.8%；新承接船舶訂單量7523萬(wàn)載重噸，是上年新接訂單量的2.9倍，其中出口船舶占75.8%；截至2010年末，手持船舶訂單量19590萬(wàn)載重噸，比2009年底增長(zhǎng)4.1%，其中出口訂單占84.6%，目前造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場(chǎng)份額的43.6%、54.8%和41.2%。“十一五”期間我國(guó)船舶工業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，散貨船、油船和集裝箱船三大主流船型優(yōu)化開發(fā)能力顯著增強(qiáng)，部分產(chǎn)品接近和達(dá)到世界先進(jìn)水平；高技術(shù)船舶及海洋工程裝備研發(fā)取得突破性進(jìn)展，打破了國(guó)外在高端市場(chǎng)產(chǎn)品領(lǐng)域的壟斷。

　　——支農(nóng)惠農(nóng)政策推動(dòng)農(nóng)機(jī)化水平提升。截至10月31日，中央財(cái)政155億元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼已全部落實(shí)到位，共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具約525萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶近400萬(wàn)戶。2010年，大型拖拉機(jī)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)77.7%；中、小型拖拉機(jī)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4.6%和19.1%；農(nóng)作物收獲機(jī)械產(chǎn)量80.2萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)9.5%；場(chǎng)上作業(yè)機(jī)械產(chǎn)量增長(zhǎng)31.3%。“十一五”期間農(nóng)機(jī)裝備水平取得長(zhǎng)足發(fā)展，綜合機(jī)械化水平五年提高16個(gè)百分點(diǎn)，2010年達(dá)到52%。

　　（三）消費(fèi)品工業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)旺盛和國(guó)際市場(chǎng)需求回升支撐下，生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快運(yùn)行態(tài)勢(shì)，效益狀況明顯改善，外貿(mào)出口持續(xù)回升。2010年，消費(fèi)品工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)15.3%，同比加快4.5個(gè)百分點(diǎn)，其中輕工、紡織、煙草、醫(yī)藥工業(yè)增加值比上年分別增長(zhǎng)16.7%、12.7%、11.9%和14.9%。淘汰落后力度加大。“十一五”期間，累計(jì)淘汰制革、造紙、化纖、酒精、味精、檸檬酸落后產(chǎn)能1591萬(wàn)標(biāo)張、1699萬(wàn)噸、300萬(wàn)噸、154萬(wàn)噸、33萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸。產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展趨勢(shì)明顯。逐步形成了從原材料加工生產(chǎn)到銷售服務(wù)一條龍的生產(chǎn)、銷售、配套完整體系，產(chǎn)業(yè)集群和輕工特色區(qū)域發(fā)展到200多個(gè)，是“十五”時(shí)期末的2倍。164家紡織產(chǎn)業(yè)集群占全國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)總量的40%左右。污染物排放減少。輕工行業(yè)采用新技術(shù)、新工藝和新材料，對(duì)造紙、制革、發(fā)酵、電池等排污較多的行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了排放降低快于產(chǎn)量增長(zhǎng)，紡織工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值污水排放量持續(xù)下降。

　　——輕工行業(yè)主要產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。受國(guó)際市場(chǎng)需求回升支撐，輕工出口交貨值再創(chuàng)新高；家電產(chǎn)銷兩旺，“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等政策帶動(dòng)家電產(chǎn)品產(chǎn)銷成倍數(shù)增長(zhǎng)。2010年，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的12種家用電器產(chǎn)品中，有5種產(chǎn)品增速超過(guò)20%，其中家用電冰箱、洗衣機(jī)、電熱水器產(chǎn)量分別為7546萬(wàn)臺(tái)、6208萬(wàn)臺(tái)和1892萬(wàn)臺(tái)，同比分別增長(zhǎng)26.9%、27.1%和28.8%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2010年，全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售7718萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額1732億元，同比分別增長(zhǎng)1.3倍和1.7倍。出口交貨值再創(chuàng)新高。2010年，輕工規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)出口交貨值20973億元，同比增長(zhǎng)24.5%，其中12月輕工企業(yè)出口交貨值達(dá)到2050億，創(chuàng)2010年，月度最高。

　　——紡織行業(yè)產(chǎn)銷增長(zhǎng)平穩(wěn)，主要產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。規(guī)模以上紡織企業(yè)化纖產(chǎn)量為3090萬(wàn)噸，首次突破3000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.6%，產(chǎn)量比2005年增加近一倍，化纖年產(chǎn)超過(guò)20萬(wàn)噸的企業(yè)達(dá)到35家，其產(chǎn)能合計(jì)占到2010年，化纖總產(chǎn)能的50%。紗、布產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)13.7%和19.4%；服裝產(chǎn)量同比增長(zhǎng)18.6%。內(nèi)銷市場(chǎng)對(duì)行業(yè)的支撐作用繼續(xù)鞏固。2010年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額中限額以上服裝鞋帽、針紡織品類商品零售額為5874億元，同比增長(zhǎng)24.8%，高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速6.4個(gè)百分點(diǎn)。2010年，我國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值占全行業(yè)銷售總產(chǎn)值的比重為81.5%，較上年上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。紡織行業(yè)出口首次突破2000億美元。受國(guó)際市場(chǎng)需求回暖、企業(yè)庫(kù)存回補(bǔ)等因素影響，我國(guó)紡織出口企業(yè)積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、努力提升產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)出口首次突破2000億美元，創(chuàng)出歷史新高水平。

　　——醫(yī)藥行業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。2010年，生產(chǎn)化學(xué)藥品原藥222萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.9%；中成藥200萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.6%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超20億元的醫(yī)藥企業(yè)增加了2倍；醫(yī)藥保健品出口總額超過(guò)340億美元，“十一五”期間醫(yī)藥保健品出口額年均增長(zhǎng)24%，繼續(xù)保持“十五”以來(lái)的較快增長(zhǎng)速度。

　　（四）電子工業(yè)加快恢復(fù)。在擴(kuò)內(nèi)需政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)和外需市場(chǎng)逐步回暖的共同作用下，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)步入恢復(fù)性增長(zhǎng)階段，總體上呈現(xiàn)前高后穩(wěn)態(tài)勢(shì)。2010年，電子制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)16.9%，增速同比加快11.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)57.7%；全行業(yè)銷售利潤(rùn)率從一季度的2.7%提高到4.4%，高出上年近1個(gè)百分點(diǎn)。受上年基數(shù)較低影響，2010年，規(guī)模以上電子制造業(yè)出口交貨值增速由上年下降5.5%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)25.2%，比2008年同期增長(zhǎng)18.2%。生產(chǎn)彩電1.18億臺(tái)，手機(jī)9.98億部，微型計(jì)算機(jī)2.46億臺(tái)，均名列全球第一。軟件產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)1.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)31.3%。整機(jī)產(chǎn)品升級(jí)加快，平板化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化趨勢(shì)明顯。液晶電視產(chǎn)量占彩電的75.5%，3D電視成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。筆記本電腦產(chǎn)量占微機(jī)的75.6%，平板電腦、臺(tái)式一體機(jī)銷售量增速超過(guò)30%。3G手機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)60%，智能手機(jī)比重超過(guò)20%。集成電路企業(yè)整合趨勢(shì)明顯。大唐入股中芯國(guó)際、華虹和宏立并購(gòu)、浪潮收購(gòu)奇夢(mèng)達(dá)等。國(guó)家重大科技專項(xiàng)取得階段性應(yīng)用成果。我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第3代移動(dòng)通信TD-SCDMA得到大規(guī)模示范與推廣應(yīng)用，飛騰1000國(guó)產(chǎn)中央處理器成功應(yīng)用于千萬(wàn)億次計(jì)算機(jī)“天河一號(hào)”，高世代液晶顯示面板等重大項(xiàng)目加快實(shí)施。大規(guī)模集成電路關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得新進(jìn)展。已經(jīng)構(gòu)建起配套的65納米技術(shù)代創(chuàng)新體系，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的65-45納米介質(zhì)刻蝕機(jī)，大角度離子注入機(jī)、45納米清洗設(shè)備等已在生產(chǎn)線成功運(yùn)行。

　　三、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾和主要問(wèn)題

　　（一）貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變，出口或面臨長(zhǎng)期壓力。一是一些主要經(jīng)濟(jì)體為刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，大量投放流動(dòng)性，可能會(huì)引起國(guó)際金融市場(chǎng)匯率波動(dòng)加劇，人民幣升值壓力持續(xù)增大。二是出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力的大背景下，各國(guó)爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”、其他發(fā)展中國(guó)家出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品形成了較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。三是貿(mào)易保護(hù)主義傾向日益嚴(yán)重，貿(mào)易摩擦范圍逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蔓延，從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散。2010年，中國(guó)共遭遇來(lái)自19個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)起的60余起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，涉案金額70億美元。

　　（二）管理好通貨膨脹預(yù)期壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)攀高。一是國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)高漲。IMF編制的初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)顯示，2010年12月該指數(shù)比上年同期上漲33.8%，其中工業(yè)原材料、食品飲料和能源分別上漲47.5%、35.3%和29.4%。近期，石油價(jià)格每桶在100美元的高位上震蕩。2010年下半年以來(lái)棉花價(jià)格上漲了一倍，對(duì)外依存度超過(guò)60%的鐵礦石進(jìn)口價(jià)格連續(xù)多年持續(xù)上漲，目前仍處于高位運(yùn)行。二是企業(yè)成本壓力不斷累積。企業(yè)原材料、燃料及動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格增幅與工業(yè)品出廠價(jià)格增幅的“倒掛”，直接擠占了企業(yè)利潤(rùn)。2010年，工業(yè)品生產(chǎn)者出廠價(jià)格累計(jì)同比上漲5.5%，工業(yè)品生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格累計(jì)同比上漲9.6%，高出工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅4.1個(gè)百分點(diǎn)。過(guò)快上漲的能源、原材料價(jià)格會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈向下游行業(yè)傳導(dǎo)，并最終傳導(dǎo)到消費(fèi)環(huán)節(jié)，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)定形成壓力。自2010年10月份以來(lái)，CPI連續(xù)4個(gè)月超過(guò)4.4%，對(duì)通脹預(yù)期增強(qiáng)會(huì)抑制居民的消費(fèi)意愿。三是我國(guó)正逐步進(jìn)入勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺階段，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，勞動(dòng)者要求提升工資動(dòng)力增強(qiáng)，企業(yè)用工成本提高，對(duì)一些技術(shù)含量低、依靠廉價(jià)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)造成沖擊，這些企業(yè)的運(yùn)營(yíng)難度更大。

　　（三）中小企業(yè)融資難等問(wèn)題尚未根本解決，發(fā)展環(huán)境仍有待優(yōu)化。隨著利率、存貸款準(zhǔn)備金率再次調(diào)高，新的貨幣政策進(jìn)一步收緊了流動(dòng)性，中小企業(yè)資金緊張狀況可能加劇。一些行業(yè)準(zhǔn)入門檻過(guò)高，政策有待細(xì)化完善；部分已出臺(tái)政策過(guò)于原則，缺乏操作性，部分優(yōu)惠政策申報(bào)程序復(fù)雜，享受政策成本高。一些企業(yè)反映，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重，各種名目的收費(fèi)項(xiàng)目依然過(guò)多。小企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出，中小企業(yè)融資渠道需要進(jìn)一步拓寬。中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系還不夠健全，一些機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量還有待提高。扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模總體偏小，使用分散。

　　（四）資源環(huán)境約束日益凸顯，節(jié)能減排面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一方面，我國(guó)石油對(duì)外依存度目前已超過(guò)50%，銅、鐵礦石則達(dá)到60%以上；另一方面，國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)需求量越來(lái)越大，能源支撐我國(guó)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)巨大。“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，節(jié)能減排一些見(jiàn)效快、容易做的措施基本都實(shí)行了，2011年還要新增降低二氧化碳排放強(qiáng)度和污染物排放控制種類（氨氮和氮氧化物）及重金屬污染控制指標(biāo)，節(jié)能減排難度和面臨的壓力都進(jìn)一步加大。同時(shí)，今年還是“十二五”規(guī)劃開局之年，地方投資熱情高漲，要警惕因此引起的能源消耗剛性回升。中國(guó)工業(yè)節(jié)能減排仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　四、2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和環(huán)境展望

　　從國(guó)際形勢(shì)看，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策的持續(xù)推動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)呈復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但由于國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還沒(méi)有完全消除，全球發(fā)展問(wèn)題更加突出，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定、不確定性因素增多，短期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)仍將在曲折艱難中緩慢復(fù)蘇。據(jù)IMF最新預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2011年全球經(jīng)濟(jì)增速為4.4%；其中，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出增長(zhǎng)6.5%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率將只有2.5%。世界銀行預(yù)測(cè)，2011年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將從2010年的3.9%放緩至3.3%。聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，2011年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.1%，比2010年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性和不平衡性進(jìn)一步顯現(xiàn)，2011年我國(guó)工業(yè)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜。一是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力不足，短期內(nèi)難以根本好轉(zhuǎn)。美國(guó)、歐盟失業(yè)率仍維持在9-10%的高位，無(wú)就業(yè)、無(wú)創(chuàng)新復(fù)蘇導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)缺少后勁，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展還將需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，短期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難以實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。二是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程不均衡，宏觀政策協(xié)調(diào)難度加大。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)體等由于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)差異導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度增大。三是影響和干擾經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的因素不斷增加，加大了復(fù)蘇的成本和難度。貿(mào)易保護(hù)、股市和匯率波動(dòng)、美元貶值及全球大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲等，將影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

　　從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。2011年，消費(fèi)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。 “十二五”期間，城鎮(zhèn)化加快發(fā)展將形成拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大的強(qiáng)大動(dòng)力，中央將保障和改善民生作為擴(kuò)大消費(fèi)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)從臨時(shí)性激勵(lì)政策轉(zhuǎn)變到常態(tài)化政策，建立保障擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，在國(guó)內(nèi)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，輕工、紡織、家電、汽車等消費(fèi)類產(chǎn)品的生產(chǎn)可望維持在一個(gè)較高增長(zhǎng)水平。

　　投資增速將有所放緩，但投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，隨著“十二五”規(guī)劃新項(xiàng)目的開始、水利和保障性安居工程建設(shè)力度加強(qiáng)、中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，加上國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)相關(guān)政策的不斷細(xì)化和落實(shí)，民間投資領(lǐng)域逐步拓寬，都會(huì)對(duì)今年的投資增長(zhǎng)起到重要支撐作用。投資仍然是拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等將是工業(yè)投資的重點(diǎn)，預(yù)計(jì)工業(yè)投資將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度。

　　出口將出現(xiàn)波動(dòng)性增長(zhǎng)。目前各國(guó)經(jīng)濟(jì)先后復(fù)蘇，國(guó)際市場(chǎng)需求擴(kuò)張速度盡管存在貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步多樣化、復(fù)雜化和常態(tài)化，我國(guó)產(chǎn)品出口將面臨更多貿(mào)易壁壘，以及人民幣匯率升值壓力加重等問(wèn)題，但是，2011年出口仍將保持一定的增長(zhǎng)。

　　綜合考慮各方面因素，2011年我國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然十分復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，預(yù)計(jì)2011年規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)11%左右，其中，原材料行業(yè)增長(zhǎng)10.5%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)16%，消費(fèi)品行業(yè)增長(zhǎng)11%,電子行業(yè)增長(zhǎng)13%，出口交貨值增長(zhǎng)10%左右；工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)19%左右，內(nèi)需拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

　　五、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　2011年是“十二五”時(shí)期開局之年。如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開好局、起好步，具有十分重要的意義。要突出科學(xué)發(fā)展主題，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好字當(dāng)頭、快在其中。為此，需要著重把握好以下八個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的成果，落實(shí)好家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和節(jié)能汽車推廣等擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的政策措施，支持?jǐn)U大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)，推動(dòng)節(jié)能設(shè)備進(jìn)企業(yè)。全面加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，適應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求。鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色消費(fèi)、安全消費(fèi)。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)。做好各類工業(yè)產(chǎn)品供給，促進(jìn)消費(fèi)品價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　（二）加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)，發(fā)揮技術(shù)改造對(duì)工業(yè)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用。制定發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和技術(shù)指南。完善工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，深化行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，指導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，制定分解落實(shí)2010年，目標(biāo)任務(wù)。以規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的鋼鐵、石化、有色、建材、汽車、船舶等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)兼并重組取得新的進(jìn)展。加強(qiáng)對(duì)重大企業(yè)兼并重組交易的管理。制訂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。指導(dǎo)國(guó)家和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

　　（三）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)支持核心電子器件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持生物醫(yī)藥、新型功能材料、新能源裝備等核心技術(shù)研發(fā)，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、三網(wǎng)融合、信息技術(shù)服務(wù)、云計(jì)算等重要標(biāo)準(zhǔn)制訂。完善新能源汽車的企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。加大無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)務(wù)，培育現(xiàn)代物流服務(wù)體系。積極發(fā)展軟件服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、科技管理咨詢等。

　　（四）著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。出臺(tái)新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，研究扶持小型微型企業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。制定加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，抓好公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)我部與四大國(guó)有商業(yè)銀行的合作協(xié)議。推動(dòng)有條件的地方建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅減免政策，多措并舉緩解小企業(yè)融資難。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)建立企業(yè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（五）推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。制定和落實(shí)推進(jìn)兩化融合的若干意見(jiàn)。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范中心和培訓(xùn)基地，繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。繼續(xù)推廣行業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)，提升行業(yè)信息化水平。組織實(shí)施集成電路、平板顯示、關(guān)鍵元器件等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃，增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展提升軟件業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)。加快3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，加快TD-LTE研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌部署下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快通信業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，組織好試點(diǎn)工作，推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，加快業(yè)務(wù)推廣和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造。強(qiáng)化互聯(lián)互通和資費(fèi)服務(wù)監(jiān)管，深入推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，規(guī)范企業(yè)建設(shè)行為。

　　（六）著力推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。完善軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)民口企業(yè)有序參與軍工建設(shè)，營(yíng)造適度競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)布年度軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品信息共享目錄，促進(jìn)軍民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。培育一批軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展核能、航空、船舶、電子信息等軍民結(jié)合型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)融合。加強(qiáng)軍工核心能力建設(shè)，推進(jìn)探月工程二期后續(xù)任務(wù)，開展探月三期工程科研攻關(guān)，全面實(shí)施高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。

　　（七）加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)要求，加大互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)基礎(chǔ)管理力度，規(guī)范引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展。完善國(guó)家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，抓好重大活動(dòng)保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置。繼續(xù)做好互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)淫穢色情整治工作。組織開展黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站專項(xiàng)整治，深化政府信息安全檢查，開展重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　（八）做好“十二五”規(guī)劃編制工作。《“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》、《“十二五”信息化規(guī)劃》、《“十二五”信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《新能源汽車規(guī)劃》等四個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃已完成初稿。其他16個(gè)行業(yè)規(guī)劃、25個(gè)專題規(guī)劃和3個(gè)區(qū)域規(guī)劃編制正按計(jì)劃開展。下一步，按照國(guó)家規(guī)劃總體安排，堅(jiān)持在政策導(dǎo)向、目標(biāo)設(shè)置、任務(wù)部署、保障機(jī)制上都力求充分體現(xiàn)主題主線的要求，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)，發(fā)揮約束性指標(biāo)的作用，合理確定增長(zhǎng)速度，突出抓好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　?。▓?bào)告中引用的數(shù)據(jù)除特別注明外，均為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布或據(jù)其測(cè)算。）