第一章  總   則

第一條  為加強水路重點物資的運輸管理，建立和完善應(yīng)急運輸保障機制，確保國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生產(chǎn)生活穩(wěn)定，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《港口法》和《水路運輸管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條  水路重要物資應(yīng)急運輸相關(guān)經(jīng)營、管理活動適用本辦法。

第三條  本辦法所稱水路重點物資是指經(jīng)水路運輸?shù)拿禾?、石油及其制品、糧食等關(guān)系國計民生的物資。

第四條  本辦法所稱應(yīng)急運輸是指：

（一）發(fā)生突發(fā)事件，需要提供的水路運輸保障；

（二）執(zhí)行國家下達的運輸任務(wù)。

第五條  國家交通主管部門負責組織協(xié)調(diào)水路重點物資應(yīng)急運輸，應(yīng)急運輸應(yīng)當遵循局部利益服從整體利益和優(yōu)先保障的原則。

第二章  應(yīng)急運輸預(yù)測與組織協(xié)調(diào)

第六條  加強重點物資運輸信息統(tǒng)計，完善分析預(yù)測機制。

國家交通主管部門與港口、航運企業(yè)直接建立重點物資運輸信息日報告制度，跟蹤掌握重點港口、船舶等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；與國家經(jīng)濟運行管理部門、重點行業(yè)主管部門和重點企業(yè)建立信息交流制度，及時掌握國家經(jīng)濟運行信息、重點行業(yè)和企業(yè)對水路運輸?shù)男枨笮畔ⅰ⒁约捌渌\輸方式供需信息；加強信息整理分析，完善重點物資運輸預(yù)警預(yù)測。

第七條  國家交通主管部門適時啟動水路重點物資應(yīng)急運輸預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門和港口、航運企業(yè)，對重點物資運輸實行優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先靠泊、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。

第八條  國家交通主管部門直接向港口、航運企業(yè)直接下達運輸指令，并組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)運輸任務(wù)的執(zhí)行。港口、航運企業(yè)應(yīng)當保質(zhì)保量完成應(yīng)急運輸任務(wù)。

第九條  應(yīng)急運輸任務(wù)完成后，相關(guān)管理部門和港口、航運企業(yè)應(yīng)當及時向國務(wù)院交通主管部門報告任務(wù)完成情況。

第十條  對于港口、航運企業(yè)為執(zhí)行水路重要物資應(yīng)急運輸任務(wù)而提出的經(jīng)濟補償申請，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)予以補償。

第三章  港口和航運企業(yè)的義務(wù)和權(quán)利

第十一條  港口和航運企業(yè)的義務(wù)：

（一）服從國務(wù)院交通主管部門的統(tǒng)一指揮，保證完成水路重點物資應(yīng)急運輸任務(wù)。

（二）做好用于水路重點物資運輸?shù)脑O(shè)備設(shè)施、船舶的保障工作，使其處于良好狀態(tài)。

（三）掌握水路重點物資運輸?shù)南嚓P(guān)信息，按照規(guī)定做好統(tǒng)計上報工作，報送信息應(yīng)做到及時、客觀、真實。

（四）根據(jù)應(yīng)急運輸要求制定水路重點物資運輸保障方案，對發(fā)生或者預(yù)計可能及將發(fā)生應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)當及時上報并采取有效應(yīng)對措施。

（五）啟動應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)對工作。

（六）在評估經(jīng)濟損失時，根據(jù)實際情況，出具相關(guān)證明材料，如實申報。

第十二條  港口和航運企業(yè)的權(quán)利：

（一）從事水路重點物資的運輸和裝卸，應(yīng)當根據(jù)合同取得合法的收益。

（二）應(yīng)急狀態(tài)下，為執(zhí)行或準備執(zhí)行水路重點物資運輸、裝卸指令和要求造成經(jīng)濟損失的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提出申請，獲得經(jīng)濟補償。經(jīng)營人在評估經(jīng)濟損失時，應(yīng)當根據(jù)實際情況，出具相關(guān)證明材料，如實申報。

第四章  其他相關(guān)管理部門的職責

第十三條  省、自治區(qū)、直轄市交通（港口）主管部門應(yīng)當做好管轄區(qū)域內(nèi)重點物資應(yīng)急運輸各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與服務(wù)，其主要職責是：

（一）成立水路重點物資應(yīng)急運輸協(xié)調(diào)小組，明確專門部門及人員負責水路重點物資運輸行政管理工作，將聯(lián)系人和聯(lián)系方式報國務(wù)院交通主管部門備案。

（二）服從國務(wù)院交通主管部門的統(tǒng)一指揮，組織落實國務(wù)院交通主管部門關(guān)于水路重點物資應(yīng)急運輸?shù)母黜椫噶詈鸵蟆?/p>

（三）監(jiān)督和檢查管轄區(qū)域水路重點物資應(yīng)急運輸任務(wù)完成情況，并及時將重點物資應(yīng)急運輸動態(tài)信息報送國務(wù)院交通主管部門和上級交通主管部門。

（四）協(xié)調(diào)管轄區(qū)域內(nèi)的人力、物力，保障運力充足，確保管轄區(qū)域重點物資調(diào)入量或者調(diào)出量的穩(wěn)定。

（五）采取有效措施，為港航經(jīng)營人盡快完成應(yīng)急運輸任務(wù)提供支持。

第十四條  海事主管部門應(yīng)當優(yōu)先保障重點物資應(yīng)急運輸船舶進出港，全方位監(jiān)控船舶，及時處置可能發(fā)生的各種險情，加強維護航道輔助設(shè)施，保障水路交通安全通暢。

第十五條  交通公安部門應(yīng)當負責管理和指導(dǎo)重點物資應(yīng)急運輸?shù)陌踩Ｐl(wèi)工作。

第五章 法律責任

第十六條  上級主管部門對下級主管部門未按照規(guī)定報送有關(guān)信息、統(tǒng)計資料的，責令其改正，并予以通報批評。對有關(guān)責任人，給予相應(yīng)的行政處分。

第十七條  上級主管部門對下級主管部門未能及時有效組織、協(xié)調(diào)、實施水路重點物資應(yīng)急運輸任務(wù)的，責令其改正，并予以通報批評。對有關(guān)責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

第十八條  企業(yè)及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定報送有關(guān)信息、統(tǒng)計資料的；

（二）不聽從調(diào)度，不能及時、有效地執(zhí)行應(yīng)急狀態(tài)下水路重點物資運輸任務(wù)的。

第十九條  各級交通（港口）主管部門應(yīng)當對在水路重點物資運輸中做出突出貢獻的單位與個人給予表彰和獎勵。

第六章 附則

第二十條  本辦法由國務(wù)院交通主管部門負責解釋。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。