第一條 為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）經(jīng)營活動，維護道路貨物運輸市場秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營，是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱“貨運站”），是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。

第三條 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。

道路貨物運輸管理應(yīng)當公平、公正、公開和便民。

第四條 鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。

第五條 交通運輸部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

第二章 經(jīng)營許可

第六條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛：

1.車輛技術(shù)要求：

（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運輸經(jīng)營的，應(yīng)當具有與所運輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)模瑧?yīng)當具有與運輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運輸?shù)模囕v還應(yīng)當有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機動車駕駛證；

2.年齡不超過60周歲；

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條 申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格；

（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設(shè)備；

（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；

（二）負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件；擬投入運輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時間等內(nèi)容；

（四）聘用或者擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條 申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運輸站（場）經(jīng)營申請表》（見附件2）；

（二）負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運站竣工驗收證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。

第十一條 道路運輸管理機構(gòu)對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構(gòu)對貨運站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條 道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應(yīng)當出具《道路貨物運輸經(jīng)營許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應(yīng)當出具《道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可決定書》（見附件4），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條 被許可人應(yīng)當按照承諾書的要求投入運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)核實并符合條件的，道路運輸管理機構(gòu)向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。

第十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)報備。

第十六條 從事貨運代理（代辦）等貨運相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當依法到工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)，并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)備案。

第十七條 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。

第三章 貨運車輛管理

第十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當建立車輛技術(shù)管理制度，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運車輛技術(shù)狀況良好。

貨運車輛的維護作業(yè)項目和程序應(yīng)當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定執(zhí)行。

嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè)；車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為路檢路查項目。

第二十條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗的頻率一并進行。

道路貨物運輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)，到符合國家相關(guān)標準的機動車綜合性能檢測機構(gòu)進行檢測。機動車綜合性能檢測機構(gòu)按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結(jié)果，對照行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術(shù)等級。貨運車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。

車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當將車輛技術(shù)等級在《道路運輸證》上標明。

第二十一條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。

審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。

審驗符合要求的，道路運輸管理機構(gòu)在《道路運輸證》審驗記錄中注明；不符合要求的，應(yīng)當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十二條 機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當使用符合標準的設(shè)施、設(shè)備，嚴格按照國家有關(guān)營運車輛技術(shù)檢測標準對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責，并對已檢測車輛建立檢測檔案。

第二十三條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營。

第二十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當分別建立貨運車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當及時、完整和準確，不得隨意更改。

道路貨物運輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運輸管理機構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時，道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當將貨運車輛技術(shù)檔案完整移交。縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實施監(jiān)督管理。

第二十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛，應(yīng)當及時交回《道路運輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營。

第四章 貨運經(jīng)營管理

第二十六條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。

第二十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓。

第二十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

第二十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。

《道路運輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第三十條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第三十一條 營運駕駛員應(yīng)當駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應(yīng)當隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十二條 運輸?shù)呢浳飸?yīng)當符合貨運車輛核定的載質(zhì)量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸。

禁止使用貨運車輛運輸旅客。

第三十三條 道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件，應(yīng)當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽?yīng)當按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十四條 從事大型物件運輸?shù)能囕v，應(yīng)當按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標志和懸掛標志旗；夜間行駛和停車休息時應(yīng)當設(shè)置標志燈。

第三十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r，應(yīng)當查驗并確認有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運輸。

貨物托運人應(yīng)當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。

第三十六條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。

道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或者損失。

第三十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應(yīng)當按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。

道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。

第三十八條 國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。

第三十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第四十條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十一條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。

第四十二條 貨運經(jīng)營者（含危險貨物運輸經(jīng)營者、國際道路貨運經(jīng)營者）、貨運站經(jīng)營者、貨運相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者及搬運裝卸經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納道路運輸管理費。

附則

第七十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者從事國際道路貨物運輸經(jīng)營、危險貨物運輸活動，除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外，有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當適用交通部制定的國際道路運輸管理規(guī)定、道路危險貨物運輸管理規(guī)定。

第七十九條 中外合資、中外合作、獨資形式投資道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營業(yè)務(wù)的，按照《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》辦理。

第八十條 道路運輸管理機構(gòu)依照規(guī)定發(fā)放道路貨物運輸經(jīng)營許可證件和《道路運輸證》，可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省級人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。

第八十一條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日發(fā)布的《道路貨物運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件（試行）》（交運發(fā)〔1993〕531號）、1996年12月2日發(fā)布的《道路零擔貨物運輸管理辦法》（交公路發(fā)〔1996〕1039號）、1997年5月22日發(fā)布的《道路貨物運單使用和管理辦法》（交通部令1997年第4號）、2001年4月5日發(fā)布的《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》（交公路發(fā)〔2001〕154號）同時廢止。