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山東省物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要
2011-01-06
山東省人民政府關于印發(fā)山東省物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）的通知
魯政發(fā)〔2010〕114號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
《山東省物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》已經第86次省政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府
二○一○年十二月十日
山東省物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要
（2011-2015）
物聯(lián)網（TheInternetofthings）是通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網連接起來，進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網絡。根據國家戰(zhàn)略要求和山東經濟社會發(fā)展實際，特制訂本規(guī)劃綱要。規(guī)劃實施期限為2011年至2015年。
一、戰(zhàn)略意義、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢
（一）戰(zhàn)略意義。物聯(lián)網產業(yè)橫跨電子信息制造業(yè)、智能裝備制造業(yè)、軟件和信息服務業(yè)三大產業(yè)，集計算機、通信、網絡、智能計算、傳感器、嵌入式系統(tǒng)、微電子等多個技術領域，由終端產品制造商、信息傳輸與處理商、應用與服務提供商和消費者等參與構成。物聯(lián)網技術和產業(yè)的發(fā)展將引發(fā)新一輪信息技術革命和產業(yè)革命，是信息產業(yè)領域未來競爭的制高點和產業(yè)升級的核心驅動力。加快發(fā)展物聯(lián)網產業(yè)不僅是我省提升信息產業(yè)核心競爭力、發(fā)展創(chuàng)新型經濟的戰(zhàn)略選擇，也是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、促進"兩化"融合、提升社會信息化水平的重要抓手。迅速實現(xiàn)物聯(lián)網技術突破和產業(yè)發(fā)展，搶占技術和人才制高點，可以提升我省整體創(chuàng)新能力，增強我省經濟可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭力。
（二）發(fā)展現(xiàn)狀。隨著信息采集與智能計算技術的迅速發(fā)展和互聯(lián)網與移動通信網的廣泛應用，大規(guī)模發(fā)展物聯(lián)網及相關產業(yè)的時機日趨成熟。發(fā)達國家和地區(qū)已紛紛開展物聯(lián)網領域的規(guī)劃布局，已在商業(yè)零售、物流、環(huán)境監(jiān)測、生物醫(yī)藥、智能基礎設施等領域加快應用。美國2009年9月提出《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》，將物聯(lián)網作為振興經濟、確定優(yōu)勢的關鍵戰(zhàn)略，"智能電網"、"智慧地球"等計劃相繼實施；歐盟已著手實施物聯(lián)網行動方案，推出物聯(lián)網標準戰(zhàn)略，確保物聯(lián)網的可信度、接受度和安全性；日本是世界上第一個提出"泛在"戰(zhàn)略的國家，在其U-Japan和I-Japan戰(zhàn)略中，物聯(lián)網是發(fā)展的重點；韓國出臺了《物聯(lián)網基礎設施構建基本規(guī)劃》，提出"通過構建世界最先進的物聯(lián)網基礎設施，到2012年打造信息通信融合的超一流的ICT強國"的目標，并制定了四大戰(zhàn)略和12個重點項目。我國早在10多年前就開始了物聯(lián)網相關領域的研究，技術和標準與國際基本同步，突破了一批關鍵技術，形成了一定產業(yè)規(guī)模，并在國際標準制定中取得一定話語權。智能交通、智能安防、智能物流、公共安全等領域的示范應用在一些省、市已初步展開。
我省是電子信息產業(yè)大省，也是國內物聯(lián)網產業(yè)起步較早和相對集中的地區(qū)，在技術研發(fā)、產業(yè)化、市場應用、人才資源、新產業(yè)培育等方面擁有一定的先行和集聚優(yōu)勢。一是RFID、傳感器產業(yè)初具規(guī)模，擁有從事RFID、傳感器研發(fā)生產重點企業(yè)共100余家，2009年實現(xiàn)銷售收入超過100億元；二是智能芯片產業(yè)具備一定基礎，形成了海信"信芯"、海爾解碼芯片、浪潮稅控收款機SoC芯片等具有自主知識產權的核心技術，正在形成以濟南、青島為中心的集成電路設計基地；三是無線通信網絡產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，截至2009年底，移動電話用戶總數達到5341.8萬戶，居全國第二位，寬帶接入用戶達747.4萬戶；四是物聯(lián)網應用逐步擴大，我省企業(yè)的物聯(lián)網產品和服務應用于節(jié)能減排、生物識別、一卡通、防偽、票證、食品安全、公共安全等領域，并在養(yǎng)殖業(yè)、物流信息化、農業(yè)信息化、城市公共服務、智能交通、生產制造等領域進行了多項示范應用。
（三）發(fā)展趨勢。隨著物聯(lián)網技術在各行各業(yè)廣泛應用，RFID、智能芯片、傳感器、無線通信等領域產品需求量將急劇上升，這將帶動新的軟件、服務和應用市場發(fā)展。據估計，到2020年，在智能電網和機場防入侵系統(tǒng)方面的市場規(guī)模可超過1000億元，物聯(lián)網將成為下一個萬億級的信息技術產業(yè)。隨著標準、技術和價格等多方面因素的成熟，我國物聯(lián)網產業(yè)市場未來幾年將處于高速發(fā)展期，為我省發(fā)展物聯(lián)網相關產業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。
二、發(fā)展思路和目標
（一）發(fā)展思路。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照"引領核心技術，建設產業(yè)聚集區(qū)；發(fā)展重點產業(yè)領域，形成產業(yè)支撐區(qū)；實施重大示范工程，打造全省示范先行區(qū)"的思路，以促進發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整為宗旨，堅持"設施先行、創(chuàng)新驅動、以用興業(yè)、重點突破、協(xié)同發(fā)展"的原則，確立應用牽引的產業(yè)發(fā)展模式，以物聯(lián)網示范工程建設為核心、產業(yè)基地為載體、產業(yè)聯(lián)盟為支撐，以物聯(lián)網產業(yè)創(chuàng)新體系、應用推廣體系、標準研制與驗證體系、公共技術服務體系、信息安全基礎體系和產業(yè)要素支撐體系為保障，加快形成"智慧山東"基本框架。
（二）發(fā)展目標。力爭用5年左右的時間，以構筑"智慧山東"為目標，初步將我省建設成為物聯(lián)網領域技術、產業(yè)、應用的先行省份，在全國處于領先地位。到2015年，爭取在RFID、傳感器、核心芯片、關鍵設備制造等方面形成一批自主知識產權的產品和解決方案；重點培育、扶持一批在全國具有一定影響力的物聯(lián)網龍頭企業(yè)，促進物聯(lián)網標識、感知、處理和信息傳送等產業(yè)鏈條進一步完善；重點行業(yè)示范應用效益明顯，重點示范區(qū)域智能管理和民生智能化水平顯著提升；積極參與物聯(lián)網操作系統(tǒng)及中間件平臺等基礎性國家、行業(yè)技術標準制定，逐步完善物聯(lián)網研發(fā)體系、公共技術服務平臺及基礎數據庫，初步建立起我省物聯(lián)網標準化體系。1.技術創(chuàng)新。攻克一批物聯(lián)網核心關鍵技術，形成具有自主知識產權的物聯(lián)網產品系列，在RFID、傳感器及節(jié)點、應用軟件、高端集成、服務應用以及網絡通信、云計算、云安全等技術領域取得實質突破，自主研發(fā)、產業(yè)保障和核心技術掌控力顯著提升，到2015年，形成較為完備的物聯(lián)網標準體系和專利體系。2.產業(yè)規(guī)模。到2015年，建成具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力、自主可控的物聯(lián)網產業(yè)體系，物聯(lián)網產業(yè)規(guī)模超過2000億元。在新型RFID、傳感器、網絡通信設備、軟件開發(fā)、高端集成服務、網絡運營及應用服務等領域集聚規(guī)模以上企業(yè)500家以上，形成年銷售額超10億元的龍頭企業(yè)5家以上，初步形成門類齊全、布局合理、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)集群和區(qū)域結構。以濟南、青島等市為全省物聯(lián)網發(fā)展的主要承載地，促進實現(xiàn)其他地市產業(yè)園區(qū)與之協(xié)同發(fā)展、錯位競爭的良性發(fā)展態(tài)勢。3.示范應用。到2015年，以政府推動示范應用和項目為切入點，在交通運輸、農牧業(yè)、節(jié)能環(huán)保、物流、電力、安全、家居、城市管理等領域重大示范工程基本建成，先導行業(yè)的物聯(lián)網應用全面開展。
三、發(fā)展重點
跟蹤國際物聯(lián)網技術發(fā)展方向，根據我省實際，結合產業(yè)發(fā)展帶動，重點實施"5412工程"，即：5個物聯(lián)網核心技術領域、4大物聯(lián)網產業(yè)和12類物聯(lián)網重大示范工程。
（一）核心技術領域。通過政府推動、應用牽引和創(chuàng)新驅動，重點攻克核心技術，大力發(fā)展核心產業(yè)，加快形成較為完備的物聯(lián)網技術體系和產業(yè)體系。
1.射頻識別技術和傳感節(jié)點技術。通過新原理、新材料和新結構的研發(fā)，依托威海北洋電氣、東方電子等企業(yè)，以低功耗、小型化、高性能為目標推動傳感器節(jié)點集成化，重點開發(fā)各種類型的面向不同行業(yè)的低成本傳感器，實現(xiàn)傳感節(jié)點感知單元、處理單元、傳輸單元和電源單元的高度集成。加快研發(fā)傳感器節(jié)點微操作系統(tǒng)及應用中間件、微組裝技術和傳感器節(jié)點機組成單元的工藝和設備技術。以山東標準化院、淄博泰寶等企業(yè)為重點，加快開發(fā)超高頻RFID、新型集成RFID、微機電系統(tǒng)（MEMS）等器件和技術，支持RFID產業(yè)化應用關鍵技術的攻關。
2.組網與協(xié)同處理技術。以海爾集團、海信集團等為核心，加強網絡體系結構、網絡與信息安全、傳感器節(jié)點間通信與組網協(xié)同感知與智能化信息處理系統(tǒng)等相關技術研發(fā)。重點研發(fā)適用于傳感器節(jié)點的近距離無線通信技術、研究自組織組網技術以及異構網絡的融合技術和協(xié)同技術，保證通訊的保密性、完整性、可用性，實現(xiàn)多網無縫接入與信息交互標準化。
3.物聯(lián)網軟件、應用集成及智能計算處理技術。充分發(fā)揮我省浪潮集團、中創(chuàng)軟件等企業(yè)在技術和市場方面的優(yōu)勢，重點支持物聯(lián)網海量數據的智能計算平臺和數據挖掘平臺，系統(tǒng)級軟件及中間件和決策處理等智能計算系統(tǒng)的研發(fā)。以日照活點網絡科技、地緯軟件、藍光軟件等企業(yè)為重點，加快發(fā)展包括嵌入式微操作系統(tǒng)、物聯(lián)網管理控制技術、物聯(lián)網系統(tǒng)集成、云計算、云安全、感知識別層的應用中間件和高端系統(tǒng)級應用中間件，大規(guī)模數據挖掘和決策智能處理算法與軟件、物聯(lián)網搜索引擎、物聯(lián)網Web技術等。
4.共性支撐技術。鞏固山東大學、省科學院、濟南銀泉科技公司等在各自共性支撐技術領域的優(yōu)勢，重點加強可編程、一致性測試、基準測試、系統(tǒng)測試、自適應任務調度、情境感知、隱私保護等共性技術研發(fā)及現(xiàn)代信息通信、計算機及網絡、先進微電子機械系統(tǒng)技術、新材料、新能源等基礎支撐技術的研究與創(chuàng)新應用。加強網絡虛擬化技術、集群化技術、多節(jié)點信息協(xié)同技術、多源資源管理、網絡服務質量（QoS）技術、分布式信息處理和分布式資源管理技術、內容聚合技術、網絡管理技術、設備管理技術等共性支撐技術產品的研發(fā)。5.物聯(lián)網網絡與信息安全技術。依托山東大學、山東省網絡與信息安全測評中心、濟南得安、山東CA公司等技術優(yōu)勢，重點發(fā)展包括傳感器節(jié)點和網絡的安全技術、RFID安全技術、物聯(lián)網加密技術、物聯(lián)網安全認證技術產品等，加強統(tǒng)一的安全終端和安全應用平臺功能模塊的研發(fā)。
（二）重點產業(yè)領域。物聯(lián)網產業(yè)具有爆發(fā)力強、關聯(lián)度大、滲透性高、應用范圍廣等特點，按照關聯(lián)度大小，重點培育核心產業(yè)，鼓勵發(fā)展支撐產業(yè)，以應用促進相關產業(yè)發(fā)展。1.物聯(lián)網核心產業(yè)。重點發(fā)展與物聯(lián)網產業(yè)鏈緊密關聯(lián)的硬件、軟件、系統(tǒng)集成等核心領域。以金鐘衡器、淄博泰寶、凱勝電子、東方電子等為重點，著力打造各類傳感器、新型傳感網芯片設計、制造和封裝、軟件/中間件、系統(tǒng)集成、網絡服務、內容服務、物聯(lián)網技術應用等產業(yè)，培育形成以傳感器、RFID產品和嵌入式芯片為主的物聯(lián)網制造業(yè)。2.物聯(lián)網支撐產業(yè)。抓好海爾集團智能家居、海信集團智能交通等重大項目的實施，支持發(fā)展微小型、高性能、智能化的各種新型電子元器件、集成電路、數字家庭、新型電子材料，支持浪潮、中創(chuàng)軟件發(fā)展高端計算機及服務器、通信網絡與設備、高端軟件等相關支撐產業(yè)。3.物聯(lián)網帶動產業(yè)。加快推進智能工業(yè)、數字農業(yè)、智慧礦山等重大工程建設，利用物聯(lián)網大規(guī)模產業(yè)化和應用對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)帶來的根本變革，重點推進帶動效應大的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、消費電子、交通運輸及其他傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和發(fā)展。4.物聯(lián)網網絡運營和服務產業(yè)。以中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大電信運營企業(yè)為依托，重點推進與物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展和應用示范相關的通信傳輸、智能處理、數據存儲、信息安全等網絡信息基礎設施提升工程。盡快形成以網絡傳輸、信息處理、內容提供以及運營服務為主的物聯(lián)網網絡運營和服務產業(yè)快速聚集、可持續(xù)發(fā)展的網絡基礎條件和服務支撐體系。
（三）重大示范工程。面向經濟、公共管理和公眾服務等領域，分期分批建設12大示范工程，為物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展培育良好的市場環(huán)境。在示范先行的基礎上推動應用的工程化，由點到面、覆蓋全省、輻射全國，將我省建設成為物聯(lián)網示范先行區(qū)，推動物聯(lián)網產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.智能工業(yè)示范工程。以裝備制造智能化為核心和突破口，深化物聯(lián)網技術在汽車、船舶、機械設備、消費品等我省優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)上的滲透融合，創(chuàng)建100個裝備制造智能化示范項目。一是以山鋼、青鋼等為示范，在鋼鐵行業(yè)發(fā)展高端鋼鐵行業(yè)智能化技術總包服務。二是以濟南重汽、濰柴集團等為示范，汽車行業(yè)大力應用全數字化設計、智能測控、工業(yè)機器人和虛擬仿真技術，試點推廣柔性制造、敏捷制造等先進生產技術，發(fā)展個性化定制生產模式，開發(fā)應用發(fā)動機電子控制、傳動和行駛電子控制、導航、安全報警及檢測等系統(tǒng)。三是以青島北海等為示范，船舶行業(yè)重點推廣應用電子識別技術、可配置信息集成等，實施海洋工程裝備建造數字化、管理信息化改造。四是以齊魯石化、煙臺萬華、濟南煉油廠等為示范，在石化行業(yè)重點推廣應用實時、在線、連續(xù)的產品質量和成份傳感網控制系統(tǒng)，提高產品品質、安全生產和節(jié)能降耗水平。五是以招金、山水等為示范，在原材料行業(yè)重點推廣在線檢測、集散控制技術，提升生產流程自動化和智能化水平。廣泛應用傳感網技術，實現(xiàn)實時監(jiān)測、診斷、預警的清潔文明生產。六是以海爾、青啤、張裕等為示范，在消費品行業(yè)重點應用產品設計、生產集成和柔性制造系統(tǒng)，大力推廣生產過程狀態(tài)監(jiān)視、質量控制、快速檢測等技術。2.數字農業(yè)示范工程。以龍大集團、諸城外貿、禹王集團等國家和省重點龍頭農業(yè)企業(yè)為示范，重點在糧食作物生產、農用地資源利用、農用水資源、畜禽水產精細化管理、農產品質量安全管理與溯源、果園精細管理、設施農業(yè)等領域部署物聯(lián)網試點與示范應用。選擇壽光等10個以上縣（市、區(qū)），以設施農業(yè)和農田遠程管理為切入點，推廣3S技術（地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS和遙感技術RS）和計算機自動控制、模擬等技術，建設一批省級農業(yè)物聯(lián)網技術應用示范園區(qū)。3.智能物流示范工程。以青島港、山東郵政等為示范，以港口集裝箱智能調度、物流信息處理、車輛監(jiān)控管理和調度、食品及藥品追溯與風險預警等為切入點，研究物聯(lián)網的技術選型、建設模式和基本框架，采用和制定相關物流信息標準，選擇60個重點物流企業(yè)、園區(qū)和基地開展感知物流應用示范。積極推動RFID、傳感網等技術在制造業(yè)物流、城市配送物流、商貿服務中心等各類物流模式中的應用，加快以物聯(lián)網為主要特征的第三方、第四方物流新模式和制造業(yè)物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。4.智能電網示范工程。建設對重要輸變電設備和高空塔架狀態(tài)監(jiān)測的物聯(lián)網設施，實現(xiàn)智能的設備生命周期管理和故障預警；建立基于通信網絡的電力遠程抄表平臺，實現(xiàn)全電子化抄表、通知和繳費，提升基礎設施精細管理和自動化運營能力。以建設智能變電站為切入點，開展感知電力應用示范，實現(xiàn)電網可靠、安全、經濟、高效運行，建成覆蓋全省的智能電網物聯(lián)網應用示范工程、建設3-5個智能電網示范城市。5.智慧礦山示范工程。選擇棗礦、兗礦、山東黃金等重點企業(yè)開展"數字礦山"試點、示范，全面實施以物聯(lián)網為基礎的包括基礎網絡平臺、礦山數據倉庫、工業(yè)自動化系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和可視化平臺、安全保障系統(tǒng)、生產技術管理系統(tǒng)、礦山ERP系統(tǒng)和基于生產環(huán)境、生產設備、生產人員互連的四維綜合指揮調度系統(tǒng)數字礦山示范建設。6.智能交通示范工程。以山東高速集團、山東機場有限公司等為示范，重點打造智能交通工具、智能交通行車與停車誘導、城市道路智能交通管理、高速公路智能管理、電子收費、交通事故預防和安全保障、道路基礎設施管理與維護等系統(tǒng)示范應用工程，形成智能交通標準體系，初步建立面向行業(yè)與區(qū)域的運輸管理物聯(lián)網公共服務體系。大力推行RFID在不停車收費（ETC）、多路徑識別等方向的應用，在全省高速公路主要出入口逐步實現(xiàn)不停車收費。
7.數字節(jié)能環(huán)保示范工程。一是用傳感網技術促進節(jié)能技改，重點推進冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)生產設備智能化，改造傳統(tǒng)工藝和生產流程，培育100家能源綜合利用、污染源（物）監(jiān)控和清潔生產示范企業(yè)。二是在全省每個地市選擇開展污染防控傳感網絡，建設放射源管理、污染源在線監(jiān)控、水環(huán)境質量監(jiān)測、空氣質量監(jiān)測、城市噪聲固定式監(jiān)測和環(huán)境預警及應急指揮系統(tǒng)等3-5個重點示范項目建設，以構建智能化、具有感知能力的監(jiān)測、防控體系。
8.智能城市管理示范工程。一是選擇濟寧、煙臺、東營等"無線城市"試點城市，建設具備異常事件自動發(fā)現(xiàn)和智能預警功能的城市監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對突發(fā)事件、事故災難、重要場合、大型活動實時全程監(jiān)控、應急指揮、事后評估等。二是以周界防入侵系統(tǒng)為應用切入點，全省選擇8-10個機場、火車站、港口等重要部門和重點區(qū)域建設周界防入侵系統(tǒng)示范項目。
9.數字公共安全示范工程。結合公共安全的實際需求和物聯(lián)網的技術優(yōu)勢，在防入侵、應急指揮和食品、特種設備、危險品、衛(wèi)生等領域推動物聯(lián)網示范應用，通過試點工程實現(xiàn)技術驗證，并達到示范作用，推動形成公共安全物聯(lián)網的大規(guī)模應用體系，加速建設突發(fā)公共事件應急物聯(lián)網平臺體系。
10.智慧醫(yī)療示范工程。以山東省立醫(yī)院、齊魯醫(yī)院、千佛山醫(yī)院等為示范，重點推廣、部署RFID就診"一卡通"、無線（移動）遠程醫(yī)療與醫(yī)療監(jiān)護、遠程健康管理、藥品供應鏈管理、重要醫(yī)療器械（高價、放射性等）追溯等醫(yī)療服務、醫(yī)藥產品、醫(yī)療器械物聯(lián)網示范與應用，建立醫(yī)療領域物聯(lián)網標準、編碼體系，聯(lián)合醫(yī)療服務行業(yè)、物聯(lián)網企業(yè)、科研院校共同研發(fā)適合醫(yī)療行業(yè)需求的物聯(lián)網相關技術及產品。
11.智能家居示范工程。采用傳感網、智能控制、RFID等物聯(lián)網技術，建設聯(lián)入城市公共安全平臺的小區(qū)安防系統(tǒng)以及基于通信網絡的家庭環(huán)境監(jiān)控等智能控制平臺；實時收集水、電等資源使用信息，根據人員的活動情況自動調節(jié)空調、電燈和水源，實現(xiàn)節(jié)能目標。12.智能建筑示范工程。在全省每個地級市選擇3-5處建筑面積在5萬平方米以上的住宅小區(qū)或2萬平方米以上的公共建筑，采用傳感網、智能控制、RFID等技術，建設智能建筑項目；支持60個以上示范項目，應用物聯(lián)網技術的建筑面積達到300萬平方米以上。
四、重點任務
為實現(xiàn)發(fā)展目標，我省應發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，搶抓機遇，加快科教資源、產業(yè)資源和金融資源的引進集聚，突出抓好平臺、園區(qū)建設和示范應用工程，搶占產業(yè)、應用、技術、人才制高點。
（一）加快形成產業(yè)布局。突出自主創(chuàng)新、選擇2-3個設區(qū)市建設核心技術和產業(yè)聚集區(qū)；突出產業(yè)支撐，選擇4-5個設區(qū)市發(fā)展產業(yè)支撐區(qū)，構筑布局合理的物聯(lián)網產業(yè)基地；省內其他區(qū)域立足現(xiàn)有產業(yè)基礎，明確重點發(fā)展領域，形成若干個物聯(lián)網應用示范區(qū)，開展物聯(lián)網應用和示范工程，集聚物聯(lián)網優(yōu)勢企業(yè)，加快形成物聯(lián)網產業(yè)集群，形成技術創(chuàng)新、應用方案創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的合力。各市應有重點的推動特色化物聯(lián)網示范工程建設，在省內形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補、互動共贏的產業(yè)發(fā)展格局，共同打造全國領先水平的物聯(lián)網產業(yè)基地。
（二）加快推進支撐服務平臺建設。一是加快推進物聯(lián)網海量數據資源共享服務平臺、交換平臺、信息安全服務平臺、高速寬帶網絡、山東省地理信息公共服務平臺、超級計算中心和云計算中心等共性基礎支撐項目的建設。二是加快建設物聯(lián)網技術研發(fā)和產業(yè)化平臺，推進相關研究成果的轉化和產業(yè)化。三是建設物聯(lián)網公共技術服務平臺、公共測試服務平臺和綜合信息咨詢服務平臺，為中小企業(yè)創(chuàng)新提供服務。四是面向重點領域，依托山東省電子商務綜合服務平臺、山東省移動信息化綜合服務等平臺，建設電子商務應用示范基地和中小企業(yè)信息化應用創(chuàng)新基地，為物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展培育良好的市場環(huán)境。五是建設物聯(lián)網標準及知識產權服務平臺，保障我省物聯(lián)網產業(yè)與應用規(guī)范化發(fā)展。
（三）加快物聯(lián)網產業(yè)園區(qū)建設。加快引進省外優(yōu)勢企業(yè)以及孵化和培育科技型中小企業(yè)，大力培育企業(yè)創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，重點打造RFID、傳感器、集成電路和物聯(lián)網服務產業(yè)等園區(qū)。針對現(xiàn)有的信息產業(yè)園區(qū)及高新技術產業(yè)園區(qū)，打造重點物聯(lián)網基地，每年選取1-2個產業(yè)園作為物聯(lián)網產業(yè)基地。
（四）加快技術標準和檢測認證體系建設。成立山東省物聯(lián)網標準化技術委員會，加快推進我省各行業(yè)應用接口、架構、協(xié)議、安全、標識等物聯(lián)網領域標準化工作，加強部省合作積極參與國際和國內相關標準制定。建立適應物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展的檢測認證體系和物聯(lián)網產品質檢中心，開展信息安全、電磁兼容、環(huán)境適應性等方面監(jiān)督檢驗和檢測認證工作。
（五）加快人才隊伍和學科體系建設。在省內高校加快物聯(lián)網發(fā)展所需學科專業(yè)建設，擴大物聯(lián)網相關領域學位點布局和研究生培養(yǎng)規(guī)模，促進優(yōu)質學科資源的整合與匯聚。加大人才培養(yǎng)和招才引智力度，重點引進海內外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。
五、保障措施
（一）加強組織領導。建立物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，由省政府分管領導牽頭，有關部門參加，完善協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調政策、資金、市場等各方面資源，向物聯(lián)網產業(yè)傾斜，全面指導、推動物聯(lián)網發(fā)展，包括物聯(lián)網示范項目建設推進和產業(yè)發(fā)展工作。建立省與重點地區(qū)、重大項目的日常溝通協(xié)調機制，及時解決產業(yè)發(fā)展、項目建設、應用推廣中的問題。加強部省合作，建立省與工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部等部委的合作機制，爭取國家重大專項支持。
（二）注重規(guī)劃引導。加強物聯(lián)網產業(yè)重點領域專項規(guī)劃的編制和實施工作，加快認定、建設一批物聯(lián)網產業(yè)和應用示范基地，強化對產業(yè)發(fā)展的具體指導。重點地區(qū)要緊密結合實際，抓緊制訂本地區(qū)物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案。對技術先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的重大項目，及時納入省重點項目規(guī)劃和年度實施計劃，確保有效實施。
（三）加大產業(yè)政策支持。研究制訂財政、土地、稅收、政府采購等方面的政策措施，省級信息產業(yè)、制造業(yè)、產業(yè)技術研發(fā)、服務業(yè)發(fā)展引導、新興產業(yè)發(fā)展、科技等專項資金對物聯(lián)網重大項目建設、示范應用推廣、關鍵技術研發(fā)及人才培養(yǎng)和引進給予重點支持，對符合高新技術企業(yè)認定條件的物聯(lián)網企業(yè)進行優(yōu)先認定，將自主知識產權的物聯(lián)網產品與服務列入政府采購目錄，使用財政性資金采購時優(yōu)先購買。
（四）拓寬融資渠道，加大產業(yè)投資力度。發(fā)揮銀行信貸支持主渠道作用，支持搭建支持產業(yè)發(fā)展的各類金融服務平臺，鼓勵各類擔保機構向物聯(lián)網企業(yè)傾斜，提高政策銀行、商業(yè)銀行等金融機構對物聯(lián)網企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵金融機構開展物聯(lián)網企業(yè)股權質押、知識產權質押、合同質押、資質抵押、信用保險、科技保險等試點。鼓勵國內外風險投資及社會資金投向我省物聯(lián)網企業(yè)，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新型企業(yè)成長的投融資環(huán)境。
（五）建立物聯(lián)網產業(yè)和技術創(chuàng)新協(xié)作機制。構建"產學研用"四位一體的物聯(lián)網產業(yè)和技術創(chuàng)新聯(lián)盟，有效整合資源，加快引進國門、外高校和科研機構，組織電子設備制造企業(yè)、電信運營企業(yè)、軟件開發(fā)企業(yè)、集成服務企業(yè)及高校和研究、檢測機構，突破物聯(lián)網關鍵技術，積極推進"產學研用"一體化的協(xié)作機制和跨行業(yè)、跨領域的物聯(lián)網技術標準化協(xié)作機制的形成。促進山東省物聯(lián)網產業(yè)協(xié)會的建設，加快形成行業(yè)之間互相合作、互相促進、互相制約、共同發(fā)展的局面。
（六）營造良好發(fā)展環(huán)境。加強政府引導，加大財政資金支持力度，把加快物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展納入全省"十二五"經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。加強宣傳，組織開展產業(yè)推進會、高層論壇、產品展示等各種活動，進一步加強物聯(lián)網知識普及和物聯(lián)網技術應用的行業(yè)宣傳，為物聯(lián)網產業(yè)營造健康、有序、快速發(fā)展的環(huán)境。
（七）強化目標考核。建立健全目標責任考核體系和激勵機制，細化目標任務，明確責任部門，落實考核內容，定期通報各項目標任務的進展情況，對責任單位完成情況進行督促檢查，確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。建立和完善物聯(lián)網產業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計工作制度，加強統(tǒng)計分析和跟蹤監(jiān)測。
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