快遞業(yè)在京發(fā)展迅速，但是電商促銷后快遞件爆倉，快遞變慢遞等問題也十分突出。

為解決快遞市場中存在的突出問題，交通部起草了《快遞市場管理辦法（修訂征求意見稿）》，公開征求意見。意見稿規(guī)定，快遞企業(yè)應當妥善應對業(yè)務高峰期，認真處理用戶投訴。對于網絡購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業(yè)應與寄件人在合同中明確投遞驗收的權利義務，并提供符合約定的驗收服務，驗收無異議后，由收件人簽字確認。

快件投遞到約定地址

記者對比發(fā)現(xiàn)，意見稿新增“經營主體”一章，規(guī)定國家對快遞業(yè)務實行經營許可制度。經營快遞業(yè)務，應向郵政部門申請，取得快遞業(yè)務經營許可；未經許可，任何單位和個人不得經營快遞業(yè)務。取得快遞業(yè)務經營許可的企業(yè)不得將快遞業(yè)務委托給未取得快遞業(yè)務經營許可的企業(yè)經營，不得以任何方式超越經營許可范圍委托經營。

意見稿明確規(guī)定，填寫快遞運單前，快遞公司應當提醒寄件人閱讀快遞運單的服務合同條款，并建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務；企業(yè)應當在承諾的時限內完成快件投遞，并且應將快件投遞到約定的收件地址和收件人（或者收件人指定的代收人）。

網購擬先驗收再簽字

快遞行業(yè)“先簽字后驗貨”的霸王條款一直飽受詬病。昨日公布的意見稿規(guī)定，投遞快件（郵件）應當告知收件人當面驗收。快件（郵件）外包裝完好，由收件人簽字確認。外包裝出現(xiàn)明顯破損等異常情況，企業(yè)應當告知收件人先驗收內件再簽收。對于網絡購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業(yè)應當與寄件人在合同中明確投遞驗收的權利義務，并提供符合約定的驗收服務，驗收無異議后，由收件人簽字確認。

認真處理用戶投訴

電商一狂歡，快遞就爆倉，快遞變慢遞的投訴也接踵而來。意見稿規(guī)定，快遞公司應當妥善應對快遞業(yè)務高峰期，及時發(fā)布服務提示，認真處理用戶投訴。意見稿明確規(guī)定，快遞公司對無法投遞的快件（郵件），應當退回寄件人。快遞公司在從事快遞業(yè)務的同時，向用戶提供代收貨款服務的，應當建立有關安全管理制度，與寄件人的合同中應當對代收貨款服務的權利義務進行約定。

服務阻斷需及時上報

快遞公司應當按照國家有關規(guī)定建立突發(fā)事件應急機制。發(fā)生重大服務阻斷、暫停快遞經營活動時，應按照有關規(guī)定在24小時內向郵政等部門報告，并向社會公告；以加盟方式開展快遞業(yè)務經營的，被加盟人、加盟人應當分別向所在地郵政部門報告。郵政部門應當加強對突發(fā)事件的管理。