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正式發(fā)布的八項物流國家標準介紹
2014-01-06
2013年12月31日，國家標準委批準的八項物流國家標準正式發(fā)布，標準將于2014年7月1日開始實施。八項國家標準的主要情況介紹如下：
1、《物流企業(yè)分類與評估指標》（GB/T 19680-2013
《物流企業(yè)分類與評估指標》（GB/T 19680-2013）是2005年3月23日正式發(fā)布，并于同年5月1日正式實施的國家標準。標準規(guī)定了物流企業(yè)的分類原則、物流企業(yè)類型與評估指標，適用于物流企業(yè)的界定、分類與評估，也適用于物流企業(yè)的規(guī)范與管理。標準自頒布實施以來，通過中國物流與采購聯(lián)合會的A級物流企業(yè)綜合評估工作得到了全面貫徹實施。伴隨著A級物流企業(yè)評估工作的持續(xù)有序推進，對物流產(chǎn)業(yè)和物流企業(yè)健康發(fā)展的指導作用日益顯著，正在成為社會各界了解和評判一個物流企業(yè)的重要依據(jù)。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，原標準中的評估指標體系也出現(xiàn)了一些新問題，存在著落后于實際發(fā)展，界定的范圍過于局限等情況。為了便于更加科學有效地開展物流企業(yè)分類評估工作，使之為我國物流產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展服務，中國物流與采購聯(lián)合會于2008年向國家標準化管理委員會提出標準的修訂申請，并于2009年經(jīng)國家標準化管理委員會批準，列入2009年第一批國家標準制修訂計劃。
本標準修訂的基本原則主要是依據(jù)現(xiàn)階段物流企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，結(jié)合當前物流行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，以及社會、經(jīng)濟發(fā)展對物流企業(yè)提出的新要求，以物流企業(yè)的客觀實際為基礎，在繼續(xù)保持現(xiàn)行國家標準的大框架和大類別的基礎上，在細節(jié)及具體操作流程上以微調(diào)為總原則，導向為輔地進行調(diào)整和補充解釋說明。為了使新舊標準能夠有效銜接，物流企業(yè)評估工作能夠持續(xù)合理地推進，中國物流與采購聯(lián)合會目前正在依據(jù)新標準制定相關(guān)的實施細則。
2、《倉儲績效指標體系》（GB/T 30331-2013
《倉儲績效指標體系》（GB/T 30331-2013）是由全國物流標準化技術(shù)委員會提出并歸口，經(jīng)國家標準化管理委員會批準，列入2010年國家標準制訂計劃的國家標準項目。標準規(guī)定了倉儲活動績效管理中倉儲績效指標體系設立的基本原則、倉儲績效指標體系、可測量的關(guān)鍵績效指標（KPI）以及績效評價方式，適用于倉儲經(jīng)營活動的績效評價。服務與績效是企業(yè)管理的兩大重要方面，服務質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的形象與聲譽、客戶對企業(yè)的認可，作業(yè)績效與經(jīng)濟效益是企業(yè)自身發(fā)展的根本，二者相互關(guān)聯(lián)、相互影響，此標準將與《倉儲服務質(zhì)量要求》（GB/T 21071-2007）國家標準形成配套標準，為倉儲企業(yè)提升服務質(zhì)量、提高效益提供技術(shù)支撐。
3、《倉單要素與格式規(guī)范》（GB/T 30332-2013
《倉單要素與格式規(guī)范》（GB/T 30332-2013）是由全國物流標準化技術(shù)委員會提出并歸口經(jīng)國家標準化管理委員會批準列入2010年國家標準制修訂計劃的項目。標準規(guī)定了倉單類型、要素、印制與填寫要求，適用于倉儲活動中使用的普通倉單，質(zhì)押融資業(yè)務、期貨交易中的可流轉(zhuǎn)倉單等。
倉單是倉儲保管人對存貨人所交付的倉儲物品進行驗收之后出具的權(quán)利憑證。我國1995年修訂的《中華人民共和國擔保法》首次出現(xiàn)"倉單"概念，實際倉儲服務業(yè)務中至今沿用"入庫單"與"出庫單"。隨著我國國民經(jīng)濟與物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)生期貨交易與動產(chǎn)質(zhì)押融資后，"倉單"才在這兩個領(lǐng)域普遍使用，但至今沒有專門的倉單標準。由于法律概念與實際單據(jù)脫節(jié)、且沒有倉單標準，直接影響到倉儲服務與質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務的規(guī)范發(fā)展。標準的制訂對于促進我國現(xiàn)代倉儲業(yè)及其與商品交易、金融和資本交易等市場的健康發(fā)展，保障相關(guān)各方的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，具有重要意義。
4、《物流服務合同準則》（GB/T 30333-2013
《物流服務合同準則》（GB/T 30333-2013）是由全國物流標準化技術(shù)委員會提出并歸口，經(jīng)國家標準化管理委員會批準列入2010年國家標準制修訂計劃的項目。規(guī)定了物流服務合同的基本要求、條文編排和主要內(nèi)容，規(guī)定了物流服務合同的基本構(gòu)成要素、物流服務內(nèi)容的條款設計、物品驗收內(nèi)容、費用與結(jié)算表述、違約條款設計、不可抗力處理及保險（放心保）的約定等物流服務合同的各主要方面和關(guān)鍵事項，適用于企業(yè)編寫包括運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理及方案設計和規(guī)劃等主要的物流服務的合同文件。
第三方物流從產(chǎn)業(yè)特征上決定了物流服務的開展過程涉及更多的利益相關(guān)方，不僅是物品的供方、需方、物流服務提供方，還常常牽涉到具體運作過程中更多環(huán)節(jié)上的相關(guān)方，物流服務合同作為體現(xiàn)物流服務各當事方的權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議，約束了物流服務契約關(guān)系設立、變更、終止的全部內(nèi)容，是處理物流服務民事關(guān)系中一切事宜的依據(jù)，一個科學合理的物流服務合同才能更好的保護合同各當事人的合法利益，并在意外情況下提供明確的解決方案以避免糾紛。而目前在物流服務過程中出現(xiàn)糾紛，并在糾紛發(fā)生后無法根據(jù)合同準確劃分責任及相關(guān)賠償，對糾紛解決不力，其中一個很重要的原因歸結(jié)為物流服務合同標的描述不準確、內(nèi)容約定不完整、履行條款不完善、責權(quán)表述不清晰、意思表達不明確等。標準的發(fā)布對于規(guī)范物流服務合同行為，減少物流服務過程中的法律糾紛和由此產(chǎn)生的損失，保護物流服務合同相關(guān)方合法權(quán)利，從而進一步規(guī)范我國物流市場，創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境，引導物流行業(yè)的健康有序發(fā)展具有重要意義。
5、《物流園區(qū)服務規(guī)范及評估指標》（GB/T 30334-2013
《物流園區(qū)服務規(guī)范及評估指標》（GB/T 30334-2013）是由全國物流標準化技術(shù)委員會提出并歸口，經(jīng)國家標準化管理委員會批準列入2009年國家標準制修訂計劃中的項目。標準主要規(guī)定了物流園區(qū)的基本要求、服務保障要求和服務提供要求，給出了物流園區(qū)的評估指標，此標準與《物流園區(qū)分類與基本要求》（GB/T 21334-2008）、《物流園區(qū)統(tǒng)計指標體系》（GB/T 30337-2013）兩項國家標準形成物流園區(qū)的系列標準，適用于對物流園區(qū)的服務與管理。
當前，我國物流園區(qū)的發(fā)展正處于初級階段，物流園區(qū)的規(guī)劃、建設和運作尚未形成理想的成熟模式，一些物流園區(qū)正在開始發(fā)揮集中基礎設施、集聚物流資源、集約物流業(yè)務的作用，提高了物流運作的組織化和社會化程度，但是，在用物流園區(qū)的物流服務水平不高、運行效率低下、運營成本高等問題也較為突出。物流園區(qū)的規(guī)范運營需要政府部門的引導、行業(yè)組織的自律和物流園區(qū)自身的科學管理，標準制定的目的在于為政府部門、行業(yè)組織和園區(qū)自身提供一種科學導向、規(guī)范運營和提升服務的可測量工具，通過本標準的實施來推進我國物流園區(qū)的規(guī)劃、建設和運作的規(guī)范化進程，促進物流園區(qū)發(fā)揮"集中基礎設施、集聚物流資源、集約物流業(yè)務"的社會功能。
6、《藥品物流服務規(guī)范》（GB/T 30335-2013
《藥品物流服務規(guī)范》（GB/T 30335-2013）是由全國物流標準化技術(shù)委員會提出并歸口，經(jīng)國家標準化管理委員會批準列入2009年國家標準制修訂計劃的國家標準項目。標準規(guī)定了藥品物流服務的基本要求，倉儲、運輸、配送、裝卸搬運、貨物交接、信息服務等作業(yè)要求，以及風險控制、投訴處理、物流服務質(zhì)量的主要評價指標，適用于藥品流通過程中的藥品物流服務。藥品生產(chǎn)過程中涉及的藥品物流服務亦可參照執(zhí)行。
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民健康意識的日益提升，藥品流通行業(yè)獲得了長足發(fā)展，市場規(guī)模持續(xù)擴大，發(fā)展水平逐年提升，社會作用不斷增強。但是，由于長期實行以藥補醫(yī)體制，以及準入門檻較低、行業(yè)規(guī)劃管理欠缺、市場競爭不充分等因素，導致藥品流通行業(yè)流通組織化、現(xiàn)代化水平較低，現(xiàn)代醫(yī)藥物流發(fā)展相對滯后，管理水平、流通效率和物流成本與發(fā)達國家相比存在很大差距等問題。2012衛(wèi)生部審議通過了《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，并于2013年6月1日起正式施行，《規(guī)范》是藥品經(jīng)營管理和質(zhì)量控制的基本準則，《規(guī)范》要求企業(yè)應在藥品采購、儲存、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取有效的質(zhì)量控制措施，確保藥品質(zhì)量，《藥品物流服務規(guī)范》國家標準充分參考了新修訂《規(guī)范》，是對《規(guī)范》要求的補充和細化。
7、《物流景氣指數(shù)統(tǒng)計指標體系》（GB/T 30336-2013
《物流景氣指數(shù)統(tǒng)計指標體系》（GB/T 30336-2013）是由全國物流標準化技術(shù)委員會提出，經(jīng)國家標準化管理委員會批準列入2010年國家標準制修訂計劃的項目。標準規(guī)定了物流景氣指數(shù)統(tǒng)計指標體系的概念、基本原則及體系框架，給出了物流景氣指數(shù)統(tǒng)計指標的內(nèi)涵及指數(shù)計算方法，適用于全國、區(qū)域、行業(yè)的物流運行統(tǒng)計監(jiān)測和預警。標準為我國物流景氣指數(shù)調(diào)查和編制提供技術(shù)支撐和工作規(guī)范，為科學地反映物流業(yè)整體運行狀況、發(fā)展趨勢、周期性特征，實現(xiàn)對物流行業(yè)發(fā)展及對經(jīng)濟運行狀況的定量判斷、動態(tài)監(jiān)測和預測預警，從而為推動我國物流統(tǒng)計工作更好地適應我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和與國際接軌提供技術(shù)保障。
8、《物流園區(qū)統(tǒng)計指標體系》（GB/T 30337-2013
《物流園區(qū)統(tǒng)計指標體系》（GB/T 30337-2013）是由全國物流標準化技術(shù)委員會提出并歸口，經(jīng)國家標準化管理委員會批準列入2010年國家標準制修訂計劃的項目。標準規(guī)定了物流園區(qū)統(tǒng)計指標體系設計基本原則與體系框架，以及物流園區(qū)運營基礎類指標和運營狀況類指標的構(gòu)成，適用于各類物流園區(qū)經(jīng)濟活動的統(tǒng)計和管理。通過對物流園區(qū)統(tǒng)計指標體系進行規(guī)定，為我國物流園區(qū)的統(tǒng)計提供技術(shù)支撐，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)能全面、客觀地反映我國物流園區(qū)的運行特點和經(jīng)營效益，使各地區(qū)、各部門的物流園區(qū)統(tǒng)計工作進一步規(guī)范，從而更好地支持物流園區(qū)的管理和促進我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
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