交水規(guī)〔2019〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委）、發(fā)展改革委、物價局，交通運輸部長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，交通運輸部各直屬海事局：
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于進一步降低物流成本和國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化口岸營商環(huán)境的工作部署，進一步清理規(guī)范港口經(jīng)營服務(wù)性收費，切實增強企業(yè)減負獲得感，依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國價格法》《中央定價目錄》，交通運輸部會同國家發(fā)展改革委對《港口收費計費辦法》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。有關(guān)事項通知如下：
一、降低部分政府定價收費標(biāo)準(zhǔn)
將貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費、引航（移泊）費、航行國內(nèi)航線船舶拖輪費的收費標(biāo)準(zhǔn)分別降低15%、20%、10%和5%。進出沿海港口的80米及以下內(nèi)貿(mào)船舶（化學(xué)品船、液化氣體船除外）、進出長江干線港口的150米及以下內(nèi)貿(mào)船舶，由船方在確保安全的前提下，根據(jù)實際情況決定是否使用拖輪。
二、合并收費項目
按照“減項、并項”的原則，將堆存保管費、庫場使用費合并名稱為庫場使用費；將供水（物料）服務(wù)費、供油（氣）服務(wù)費、供電服務(wù)費合并名稱為船舶供應(yīng)服務(wù)費；將垃圾接收處理服務(wù)費、污油水接收處理服務(wù)費合并名稱為船舶污染物接收處理服務(wù)費。
三、規(guī)范收費行為
港口經(jīng)營人、引航機構(gòu)等單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府定價，落實港口經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單和公示制度，根據(jù)本通知及時調(diào)整對外公示的收費項目名稱和收費標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)代理企業(yè)代收代付貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費等政府定價收費，不得加價收費。不得通過各種手段變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)、強制收費。圍油欄服務(wù)單位不得對裝卸非持久性油類的船舶強制提供圍油欄服務(wù)。圍油欄服務(wù)單位、拖輪經(jīng)營人等不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費。
引航服務(wù)以外引領(lǐng)海上移動式平臺在我國水域航行的技術(shù)服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，由引領(lǐng)服務(wù)單位與委托方協(xié)商確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。
四、確保各項政策落實到位
地方各級交通運輸（港口行政）管理部門和價格主管部門要加強政策宣傳，將本通知要求及時、準(zhǔn)確傳達到相關(guān)經(jīng)營人和單位。要加強政策落實情況督導(dǎo)，督促港口經(jīng)營人和相關(guān)單位開展自查自糾，暢通舉報渠道，公布舉報電話，及時處理反映的問題，鼓勵使用12328電話咨詢和投訴相關(guān)問題。要與相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對違規(guī)收費等行為的處罰力度。港口理貨、拖輪、圍油欄服務(wù)等市場經(jīng)營要進一步引入競爭機制。
本通知自2019年4月1日起執(zhí)行，有效期5年。交通運輸部、國家發(fā)展改革委將根據(jù)政策執(zhí)行和市場變化情況適時完善相關(guān)政策。原交通部《關(guān)于收取港口設(shè)施保安費有關(guān)事宜的通知》（交水發(fā)〔2006〕238號）和《交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<港口收費計費辦法>的通知》（交水發(fā)〔2017〕104號）同時廢止。此前發(fā)布的有關(guān)港口經(jīng)營服務(wù)性收費的規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。
交 通 運 輸 部
國家發(fā)展改革委
2019年3月13日
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