濟政辦字〔2020〕29號

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

為深入貫徹落實國家、省、市關于加快物流業(yè)發(fā)展的決策部署，推進現(xiàn)代化區(qū)域性物流中心建設，促進我市現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新發(fā)展理念，抓住新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略三大國家戰(zhàn)略交匯疊加的歷史機遇，圍繞建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市目標，全面落實“走在前列、揚起龍頭”的工作要求，進一步提升全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，為省會經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、提供新支撐。

（二）發(fā)展目標。到2022年，區(qū)域性物流中心地位進一步提升，基本形成布局合理、技術先進、信息通暢、管理規(guī)范、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務體系。“公鐵空水”骨干綜合物流樞紐基本建成，物流通道網(wǎng)絡遍布全國，國際通達能力明顯提升，開通國際（地區(qū)）航線達到50條，開行國際鐵路貨運班列累計突破1000列。物流企業(yè)實力進一步壯大，骨干企業(yè)（國家5A級）數(shù)量在同類城市中的領先地位更加鞏固，全社會物流業(yè)營業(yè)收入力爭突破1000億元。

二、主要任務

（一）加快推進國際內(nèi)陸港建設，全面加速物流業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。

1.加快推進董家鐵路物流樞紐建設，建成國家物流樞紐。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市口岸物流辦、市交通運輸局、有關區(qū)縣政府）

2.國際陸港大廈建成投用。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市發(fā)展改革委、歷城區(qū)政府）

3.加快國際內(nèi)陸港核心區(qū)配套路網(wǎng)工程建設，主骨架路網(wǎng)基本建成。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、歷城區(qū)政府、章丘區(qū)政府、濟南高新區(qū)管委會、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會）

4.中央高端物流商務集聚區(qū)基本建成，內(nèi)陸港建設取得重要進展。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、歷城區(qū)政府、章丘區(qū)政府、濟南高新區(qū)管委會、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會）

5.濟南遙墻國際機場北指廊項目建成并投入運行，機場二期改擴建工程按期推進。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)展改革委、濟南高新區(qū)管委會）

6.加快推進小清河復航工程建設，力爭到2022年建成復航。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、歷城區(qū)政府、章丘區(qū)政府、濟南高新區(qū)管委會）

（二）加快推進物流通道建設，全面構(gòu)建“公鐵空水”“多式聯(lián)運”建設布局。

7.加快推進“高快一體”公路網(wǎng)建設，到2022年力爭實現(xiàn)高速通車里程突破750公里，12條射線基本建成，通達能力進一步提升。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：有關區(qū)縣政府）

8.加速推進“米”字型高鐵網(wǎng)絡建設，推動濟萊、濟鄭、濟濱、濟棗及德商等高鐵規(guī)劃建設，我市鐵路樞紐地位和輻射作用進一步增強。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)展改革委、有關區(qū)縣政府）

9.拓展歐亞班列通達范圍，輻射歐洲主要國家；推動濟南國際內(nèi)陸港與天津港、青島港等重要港口互聯(lián)互通，構(gòu)建陸海聯(lián)運大通道。國際鐵路貨運班列累計開行突破1000列，進一步穩(wěn)固全省歐亞班列集結(jié)中心地位。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市商務局）

10.大力發(fā)展國際（地區(qū)）航線，開通國際（地區(qū)）航線達到50條，初步形成覆蓋全球的國際客貨運航線網(wǎng)絡布局，搭建起國際航空樞紐支撐體系。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市交通運輸局、濟南高新區(qū)管委會）

11.優(yōu)化口岸營商環(huán)境，加大打私力度，不斷完善口岸功能，提高通關效率。充分發(fā)揮進口肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品、藥品等指定口岸以及濟南國際郵件互換局作用，促進外貿(mào)發(fā)展；實施“提前申報”“兩步申報”等通關模式，通關時效達到全國同類型口岸先進水平。全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”，主要業(yè)務應用率穩(wěn)定保持在100%。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市商務局、濟南機場海關、泉城海關、濟南郵局海關、萊蕪海關）

（三）加大物流企業(yè)培育力度，全面推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

12.強化招大引強。引進5家世界100強或國內(nèi)50強物流企業(yè)，引領提升物流業(yè)現(xiàn)代化水平。力爭招商引資投資額年均實現(xiàn)100億元。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：有關區(qū)縣政府和代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機構(gòu)，以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）

13.培育壯大龍頭骨干物流企業(yè)。鞏固國家5A級物流企業(yè)在同類城市中的領先地位；鼓勵物流企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，對新增的規(guī)模以上物流企業(yè)，獎勵標準由原政策規(guī)定的10萬元提升到30萬元，分3年連續(xù)給予補助，每年補助10萬元；鼓勵物流企業(yè)誠信守法經(jīng)營，對新評為國家A、AA、AAA信用等級的物流企業(yè)，分別給予10萬元、30萬元、60萬元的一次性補助；支持本地龍頭企業(yè)做大做強，將新引進、新落地我市的國家5A級物流企業(yè)、四星級（含）以上冷鏈物流企業(yè)的項目和投資計入各區(qū)縣完成的招商引資任務內(nèi)。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市統(tǒng)計局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市投資促進局、各區(qū)縣政府）

14.打造特色物流產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)和重點項目的引領帶動作用，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，按照行業(yè)細分市場遴選部分龍頭企業(yè)作為代表性企業(yè)，重點打造冷鏈物流、快遞物流、國際物流等產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市商務局、市郵政管理局、有關區(qū)縣政府）

（四）加快推進物流園區(qū)規(guī)劃建設，全面提升物流業(yè)集聚綠色發(fā)展質(zhì)量。

15.加快推進規(guī)模以上物流園區(qū)建設。積極引導物流業(yè)集聚發(fā)展，重點推動崔寨、綜保區(qū)、董家、桑梓店等物流聚集區(qū)加快發(fā)展，規(guī)模效應加速凸顯。支持物流園區(qū)規(guī)模化、現(xiàn)代化建設，建成規(guī)模以上物流園區(qū)20個左右，進一步提升物流業(yè)發(fā)展的承載能力。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、有關區(qū)縣政府）

16.鼓勵物流企業(yè)入園集聚發(fā)展。對當年新引進中小微物流企業(yè)入園數(shù)量達到50家、100家、300家的物流園區(qū)，分別給予30萬元、60萬元、100萬元的一次性補助。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市財政局、有關區(qū)縣政府）

17.鼓勵支持物流企業(yè)大力發(fā)展綠色物流。對新認定為國家三級、二級、一級綠色倉庫的物流企業(yè)，分別給予10萬元、30萬元和60萬元一次性補助。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市財政局、有關區(qū)縣政府）

（五）加快推進區(qū)域物流大數(shù)據(jù)中心建設，全面升級智慧物流發(fā)展水平。

18.編制區(qū)域物流大數(shù)據(jù)中心建設發(fā)展規(guī)劃，研究出臺區(qū)域物流大數(shù)據(jù)中心建設實施方案，加快推進物流行業(yè)的數(shù)據(jù)采集、加工、存儲、分析、開發(fā)、應用，運用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果，科學指導物流行業(yè)智慧化發(fā)展。遴選部分物流園區(qū)和企業(yè)先行先試，重點建設智慧園區(qū)、智慧企業(yè)、智慧倉庫，及時總結(jié)經(jīng)驗，挖掘典型，進行復制推廣。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、有關區(qū)縣政府）

三、保障措施

（一）加強組織領導。有效發(fā)揮區(qū)域性物流中心建設領導小組職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進發(fā)展規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)政策落實、載體建設、運行調(diào)控等工作。將物流業(yè)發(fā)展任務納入?yún)^(qū)域性物流中心建設年度目標任務，細化落實到各部門、各區(qū)縣。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：區(qū)域性物流中心建設領導小組各成員單位、各區(qū)縣政府）

（二）強化要素保障。在國土空間總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃中充分考慮并統(tǒng)籌保障促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的合理用地需求。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責任單位：各區(qū)縣政府）

（三）強化政策扶持。進一步用足用好我市已出臺的扶持物流業(yè)發(fā)展的相關政策，助推物流企業(yè)做大做強，促進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市口岸物流辦）

本意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。

濟南市人民政府辦公廳

2020年7月10日