近日，裝載27.8萬噸進口原油的“梅卡”輪，靠泊在青島前灣港。經(jīng)青島海關所屬黃島海關關員登輪查檢符合要求快速放行后，油輪立即開始卸貨、轉運工作。據(jù)悉，這批進口原油，企業(yè)申請了“兩段準入”通關模式的附條件提離。在海關監(jiān)管下，進口原油在口岸經(jīng)海關檢查無異常情況并實施取樣后，企業(yè)可先行將貨物提離口岸，待檢測合格后銷售使用。這樣可以減少大型油輪在港停留時間，提高碼頭作業(yè)周轉效率。

黃島海關自2020年12月1日正式試行“兩段準入”信息化監(jiān)管，12月22日全面推廣應用至轄區(qū)所有業(yè)務現(xiàn)場，企業(yè)可自主選擇申請?！皟啥螠嗜搿备母锖?，進口原油通關更加便捷，口岸營商環(huán)境也更為優(yōu)化。

當下，通關無紙化建設不斷完善，口岸信息智能化水平不斷提升，口岸服務更加精準化和集約化，國際貿易“單一窗口”功能不斷增加，將為口岸營造良好的通關環(huán)境，通關環(huán)節(jié)將趨于便利高效，通關模式將趨于改革創(chuàng)新，社會服務能力將不斷加強，企業(yè)將擁有更好的營商環(huán)境，企業(yè)辦理業(yè)務將更加便捷，區(qū)域口岸合作將更加密切，國際貿易環(huán)境將不斷優(yōu)化。

管理信息化

提升通關效率

2019年至今，海關總署及各地海關部門相繼出臺各項舉措及相關文件，如實施進口貨物“兩步申報”通關模式改革、推進經(jīng)認證的經(jīng)營者（Authorized Economic Operator，AEO）高級認證企業(yè)注冊、全面采用電子代理報關委托書、無紙化通關、海關行政審批網(wǎng)上流程辦理等。

各地口岸信息系統(tǒng)利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、可視化等信息化技術手段，提高智能化水平，如自動識別并采集集裝箱號、車牌照號等信息并與海關監(jiān)管指令進行對碰、散貨的卡口智能判定并自動驗放集改散業(yè)務、海關通過視頻通話模式遠程驗核等。

口岸管理服務與海關、外匯、檢驗檢疫、保稅等監(jiān)管系統(tǒng)緊密結合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合與信息交互，如中國電子口岸的海關與外匯備忘錄聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)海關與外匯局間數(shù)據(jù)交換，福建自貿試驗區(qū)的“關檢‘一站式’查驗平臺+監(jiān)管互認”使廈門海關、福州海關與原廈門檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局開展信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助合作，黃埔海關的“互聯(lián)網(wǎng)+保稅”平臺將涉及保稅監(jiān)管的135項海關服務事項納入平臺在線辦理。

口岸管理的標準化，可以為企業(yè)和政府減少人力物力及時間成本，提升口岸通關效率；口岸管理智能化水平提高，可以提升通關效率，在全球疫情下也可以減少新冠的傳播；口岸管理的集約化可以顯著提高監(jiān)管能力，提高口岸與各監(jiān)管系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)互通。

國際貿易“單一窗口”

營造便捷營商環(huán)境

國際貿易“單一窗口”是聯(lián)合國倡導的一項國際貿易便利措施。2015年9月，中國簽署世界貿易組織（WTO）的“貿易便利化協(xié)議”。2019年1月1日，《建立國際貿易單一窗口指南》實施。該指南指出，對于貿易商和主管當局雙方，單一窗口在相當程度上簡化和滿足貿易相關監(jiān)管規(guī)定所需信息的過程，提高官方監(jiān)管的效率和效益，降低政府和貿易商雙方的成本。

近年來，海關總署不斷推進口岸信息化智能化建設，積極推進國際貿易“單一窗口”建設，目前“單一窗口”已實現(xiàn)國家層面25個部門的系統(tǒng)對接和信息共享，建成上線16大類基本服務功能，提供600多項服務事項，累計注冊用戶320多萬家，日申報業(yè)務量達9000多萬票，是企業(yè)面對口岸管理部門的主要接入服務平臺。

自中國國際貿易“單一窗口”標準版實現(xiàn)全覆蓋以來，2020年，全國各地區(qū)以標準版為基礎，持續(xù)推進“單一窗口”的發(fā)展建設。北京“單一窗口”系列區(qū)塊鏈應用服務上線，該服務將海關、商務、稅務、園區(qū)、貨站等單位數(shù)據(jù)上鏈，并構建全流程跟蹤“溯源鏈”。廈門“單一窗口”金融區(qū)塊鏈平臺“海運費境內外匯劃轉支付場景”投入運營，將稅務局發(fā)票系統(tǒng)、廈門國際貿易“單一窗口”、相關銀行、部分船代、貨代、付款企業(yè)鏈接起來，實現(xiàn)政府信息、銀行服務和產(chǎn)業(yè)鏈的融合。廣東“單一窗口”上線“加易貸”融資平臺，助力省商務廳動態(tài)掌握加工貿易企業(yè)融資相關信息。四川“單一窗口”與建設銀行總行業(yè)務系統(tǒng)對接，實現(xiàn)了預約開戶、在線簽約以及轉賬、匯款、匯率、融資、賬戶查詢等金融業(yè)務功能。

“單一窗口”的眾多功能，簡化了企業(yè)通關流程，為企業(yè)營造更加便捷的營商環(huán)境。隨著全球貿易的競爭日益激烈化，各國將更加重視通關的便利程度。近年來，世界各個國家（地區(qū)）普遍采用“單一窗口”來實現(xiàn)貿易通關的便利化。未來，“單一窗口”不但將結合區(qū)塊鏈技術，推動數(shù)據(jù)上鏈，也將推出更多金融服務，更好地為政府監(jiān)管、企業(yè)辦事提供便利。

區(qū)域口岸合作

增強競爭力

區(qū)域口岸合作是當前國際復雜多變的貿易環(huán)境下，中國實施高水平對外開放的戰(zhàn)略需要，更是后疫情時代，中國提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，構建國內國際雙循環(huán)的重要手段。

2019年8月，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》發(fā)布，由中國西部省份與新加坡合作打造的陸海貿易新通道，以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅等西部省份為關鍵節(jié)點，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，向南經(jīng)廣西北部灣通達世界各地，運行時間比經(jīng)東部地區(qū)出海大幅縮短。截至2020年10月，中國海關與歐盟、日本、韓國等15個經(jīng)濟體簽署了AEO互認安排，AEO高級認證企業(yè)的貨物在互認國家和地區(qū)通關可以享受便利化待遇。

基于現(xiàn)代化信息技術在口岸管理領域的廣泛應用，聯(lián)通口岸通關信息交流，推動口岸貿易便利及安全合作，營造良好的貿易合作環(huán)境，是進一步提高各國、各地區(qū)通關便利化和貿易便利化程度的重要任務。

未來，國家口岸辦將加強口岸國際合作工作，提高口岸通關效率；內地與港澳口岸交流合作不斷深化，積極支持粵港澳大灣區(qū)建設；中國將繼續(xù)圍繞國家政治經(jīng)濟外交大局和“一帶一路”建設，加強口岸領域對外合作交流，更好地促進跨境互聯(lián)互通和貿易便利化。

來自：中國水運報