山東省政府11月9日印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)施意見》，提出：統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”時(shí)期現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通高效，確保到2025年，我省全社會(huì)交易成本進(jìn)一步降低，社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降2-3個(gè)百分點(diǎn)，居全國領(lǐng)先水平。
建設(shè)物流大通道。暢通黃河流域出海通道，在沿黃地區(qū)合作建設(shè)50個(gè)內(nèi)陸港，推動(dòng)建設(shè)濟(jì)南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧的東西向大通道。加快小清河復(fù)航，發(fā)展河海聯(lián)運(yùn)，開辟沿線大宗商品運(yùn)輸新通道。打造中日韓貿(mào)易物流“黃金大通道”，率先開通中韓陸海聯(lián)運(yùn)整車運(yùn)輸，創(chuàng)造條件爭取開通中日陸海聯(lián)運(yùn)，開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易，發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。新增日韓、東南亞、中東、印巴、歐美外貿(mào)航線69條。開通10條以上全貨機(jī)國際航線，運(yùn)量年增10%以上。推動(dòng)上合示范區(qū)開展面向中亞的國際道路貨物運(yùn)輸。
打造流通大樞紐。推進(jìn)濟(jì)南、青島、臨沂等國家物流樞紐承載城市建設(shè)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。實(shí)施境外流通節(jié)點(diǎn)樞紐建設(shè)工程，加密中歐班列(齊魯號(hào))圖定線路開行頻次，在“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國建設(shè)貨物集散中心，在日韓、歐盟等30個(gè)國家和地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)300個(gè)左右境外物流園區(qū)、倉儲(chǔ)和分撥中心。 織密流通大網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“干支配倉”銜接五年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建干線、支線和末端配送緊密銜接的流通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)干支銜接，依托省內(nèi)主要運(yùn)輸干線，加快跨區(qū)域流通支線建設(shè)，推動(dòng)樞紐城市支線成網(wǎng)，密切與周邊城市之間的聯(lián)系。推進(jìn)干支線與末端配送銜接，布局建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化配送+分布式倉儲(chǔ)”智慧流通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)1日達(dá)。 推進(jìn)交通設(shè)施量質(zhì)齊升。提升普速鐵路網(wǎng)連通度，推進(jìn)鐵路專用線“進(jìn)港入園”。建設(shè)世界一流港口，貨物吞吐量達(dá)到18億噸以上。完善提升內(nèi)河航道網(wǎng)，內(nèi)河Ⅲ級(jí)及以上航道里程達(dá)到500公里。加快現(xiàn)代化機(jī)場群建設(shè)，民用運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到12個(gè)，提升濟(jì)南、青島等樞紐機(jī)場國際貨運(yùn)功能。
補(bǔ)齊物流設(shè)施建設(shè)短板。加快國家物流樞紐重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化各類物流中心、快遞分撥中心、配送設(shè)施與重大物流基礎(chǔ)設(shè)施功能對(duì)接。推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。 推動(dòng)商貿(mào)設(shè)施改造升級(jí)。啟動(dòng)“城市一刻鐘便民生活圈”提升工程，允許調(diào)整房屋使用性質(zhì)，增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房供給，豐富便民業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)16市主城區(qū)全覆蓋。加快生鮮快遞柜、社區(qū)配送站、郵政快遞便民服務(wù)站等建設(shè)，推進(jìn)智能終端設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)學(xué)校，納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。實(shí)施商圈優(yōu)化行動(dòng)，開展商圈智慧化改造試點(diǎn)。 開展流通企業(yè)壯大行動(dòng)。鼓勵(lì)通過兼并重組、連鎖經(jīng)營等方式，培育3-5家銷售額過千億元的大型流通企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施“151現(xiàn)代物流企業(yè)培育工程”，引進(jìn)培育10家全球性物流企業(yè)、50家國家級(jí)大型物流企業(yè)、100家專業(yè)化中小物流企業(yè)。完善物流企業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，打造一批在全國有影響力的5A級(jí)物流企業(yè)和五星級(jí)冷鏈物流企業(yè)。
打造一流供應(yīng)鏈平臺(tái)。推動(dòng)流通企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)合作，建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流。培育50家左右供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用企業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持省內(nèi)大型流通企業(yè)建立省供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，提升供應(yīng)鏈集成服務(wù)能力。 培育一批流通大市場。開展專業(yè)商品市場升級(jí)行動(dòng)，內(nèi)聯(lián)全國、外聯(lián)全球，培育30個(gè)左右年交易額達(dá)到500億元的轉(zhuǎn)型發(fā)展基地。做大市場采購貿(mào)易規(guī)模，積極爭取新增一批試點(diǎn)，力爭出口達(dá)到3000億元左右。推動(dòng)具有金融屬性的大宗商品交易場所建設(shè)智慧數(shù)字化交收倉庫。 實(shí)施“數(shù)字賦能”。開展流通領(lǐng)域全行業(yè)數(shù)字化改造，推出一批數(shù)字化應(yīng)用場景，推進(jìn)智能化和跨界融合。省市縣每年分別培育一批數(shù)字化改造重點(diǎn)企業(yè)，符合條件的按照工業(yè)技改政策給予支持。創(chuàng)建國家電商基地，發(fā)展直播電商、社交電商、社區(qū)電商等新模式，力爭到2025年，全省實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到全國平均水平。
創(chuàng)新零售業(yè)態(tài)。開展新零售“百千萬”工程，推動(dòng)100個(gè)大型實(shí)體零售終端向場景化、體驗(yàn)式、綜合型消費(fèi)場所轉(zhuǎn)型，1000個(gè)小型實(shí)體零售終端集合多種生活服務(wù)功能，10000個(gè)便利店品牌化、連鎖化發(fā)展。大力發(fā)展“新零售+”，促進(jìn)新零售與旅游、影視、文創(chuàng)等融合發(fā)展。推動(dòng)建設(shè)各類免稅店。 擴(kuò)大跨境電商規(guī)模。實(shí)施跨境電商提升計(jì)劃，加快國家綜試區(qū)建設(shè)，培育200個(gè)左右公共海外倉、產(chǎn)業(yè)園和服務(wù)平臺(tái)。暢通威海-仁川快捷通道，擴(kuò)大跨境電商“3C”帶電類商品出口。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為跨境電商提供人民幣結(jié)算和收付服務(wù)。到2025年，跨境電商占全省進(jìn)出口比重達(dá)到8%以上。 推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)。推動(dòng)建設(shè)10個(gè)陸?？找惑w化多式聯(lián)運(yùn)中心，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年增10%以上。開展“一單制”改革試點(diǎn)，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式單證互認(rèn)和信息共享。培育3-5家“多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人”。加快網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍。 發(fā)展跨境寄遞物流。提升國際郵件互換局功能，實(shí)現(xiàn)“國際郵件、商業(yè)快件、跨境電商件”及一般貿(mào)易全業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)模式一體化。擴(kuò)建改造濟(jì)南、青島機(jī)場國際郵件處理中心。在具備條件的國際郵件作業(yè)現(xiàn)場復(fù)制推廣“一點(diǎn)清關(guān)”模式。暢通與日韓雙向海上郵路，建設(shè)東北亞寄遞物流中心。 健全農(nóng)村流通體系。深化城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)共享網(wǎng)點(diǎn)、統(tǒng)倉共配，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，培育鄉(xiāng)村快遞流通隊(duì)伍。實(shí)施快遞進(jìn)村工程，實(shí)現(xiàn)村村通快遞。培育一批“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)縣(市)”，推動(dòng)大型商貿(mào)流通企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。扎實(shí)推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，全省農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額超過2000億元。
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。拓展農(nóng)商互聯(lián)“五聯(lián)五通”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，升級(jí)改造公益性農(nóng)產(chǎn)品市場。推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、供銷社、信用社深度合作，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)產(chǎn)品流通新機(jī)制。推廣“惠民生鮮超市”模式。對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸實(shí)行預(yù)約抽檢、車輛免開廂等便捷查驗(yàn)。
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