習(xí)近平主席在第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)開(kāi)幕式發(fā)表主旨講話時(shí)提出，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，促進(jìn)陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通。我國(guó)海外港口合作建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的先行者。特別是在當(dāng)前，海外港口正有力保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為世界經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇暢通血脈經(jīng)絡(luò)。

我國(guó)海外港口設(shè)施互聯(lián)互通取得顯著成效。海外港口建設(shè)正成為我國(guó)海外交通合作的引領(lǐng)者。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)港航等企業(yè)加快“走出去”，深化全球港口合作，完善港航網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)港產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展，助力國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國(guó)參與投資建設(shè)的海外港點(diǎn)已達(dá)60個(gè)，分布在世界六大洲40個(gè)國(guó)家，其中，集裝箱港點(diǎn)占比75%；與2013年24個(gè)合作港點(diǎn)相比，年均增加4個(gè)。其中，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)海外投資建設(shè)港口碼頭16個(gè)，分布在世界五大洲14個(gè)國(guó)家；招商局集團(tuán)海外投資參資碼頭31個(gè)，分布在六大洲23個(gè)國(guó)家。港口設(shè)施聯(lián)通，推動(dòng)了我國(guó)海外港口布局優(yōu)化和國(guó)際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的完善。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的2021年三季度班輪運(yùn)輸連通性指數(shù)，我國(guó)為170，世界排名第一，新加坡113，排名第二，美國(guó)97，排名第五。

我國(guó)海外港口設(shè)施互聯(lián)互通在穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中發(fā)揮了重要作用。海運(yùn)是世界貿(mào)易的主力軍。港口是海運(yùn)的關(guān)鍵樞紐和節(jié)點(diǎn)，決定海運(yùn)的暢通高效和安全穩(wěn)定。特別是在新冠肺炎疫情影響下，我國(guó)海外港口生產(chǎn)總體平穩(wěn)，港口吞吐量較快增長(zhǎng)，在國(guó)際物流供應(yīng)鏈中的樞紐作用進(jìn)一步凸顯。2020年，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)海外港口完成集裝箱吞吐量2844.4萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)1.6%；與2013年806.4萬(wàn)標(biāo)箱相比，年均增長(zhǎng)19.7%；今年前三季度完成集裝箱吞吐量2222.9萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)5.9%。2020年，招商局集團(tuán)海外港口完成集裝箱吞吐量2887.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)38.5%；與2013年868.5萬(wàn)標(biāo)箱相比，年均增長(zhǎng)18.7%；今年前三季度完成集裝箱吞吐量2497.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)22.1%。海外港口有力彌補(bǔ)了國(guó)際物流斷點(diǎn)、及時(shí)疏解了貿(mào)易堵點(diǎn)，為推動(dòng)全球貿(mào)易復(fù)蘇、提升國(guó)際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定性發(fā)揮了重要作用。

海外港口設(shè)施互聯(lián)互通正在有力支撐貿(mào)易投資暢通和文明交融溝通。以港口合作為依托，推動(dòng)港口后方產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，合作建設(shè)工業(yè)園區(qū)、自由貿(mào)易園區(qū)等，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資，助力區(qū)域貿(mào)易繁榮，正成為我國(guó)海外港口合作建設(shè)的主要邏輯。如近年來(lái)中國(guó)和斯里蘭卡合作共建的漢班托塔港，貨物吞吐量快速增長(zhǎng)，后方園區(qū)招商引資快速啟動(dòng)。漢班托塔港2018年完成貨物吞吐量35萬(wàn)噸，2019年超過(guò)100萬(wàn)噸，2021年前三季度完成117萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)57.0%。吞吐量增長(zhǎng)的背后，是我國(guó)現(xiàn)代化的港口管理、技術(shù)、企業(yè)文化與當(dāng)?shù)馗劭诎l(fā)展的有機(jī)融合。目前港口后方工業(yè)園區(qū)已吸引來(lái)自英國(guó)、新加坡、日本、中國(guó)等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)入駐，業(yè)務(wù)涉及物流、海事、橡膠制品、游艇制造、電子家電等行業(yè)。疫情背景下，漢班托塔港項(xiàng)目向所在地捐助資金、防疫物資、儀器等，同時(shí)與科倫坡國(guó)際集裝箱碼頭項(xiàng)目聯(lián)合啟動(dòng)了位于漢班托塔區(qū)的第二個(gè)愛(ài)心村項(xiàng)目。港口互聯(lián)互通，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易繁榮和文化交流。

未來(lái)，應(yīng)貫徹落實(shí)“與世界相交、與時(shí)代相通”核心主張，以“共商共建共享”為原則，進(jìn)一步完善港口設(shè)施互聯(lián)互通，更好支撐全球經(jīng)貿(mào)繁榮。一是互聯(lián)互通固底盤(pán)。深入推動(dòng)設(shè)施互聯(lián)互通，完善港口網(wǎng)絡(luò)布局，筑牢國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)的基礎(chǔ)底盤(pán)。二是陸海聯(lián)動(dòng)強(qiáng)輻射。依托港口支點(diǎn)，完善區(qū)域航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和陸向物流體系，將海外港口打造成區(qū)域物流樞紐和組織中心，提升我國(guó)雙向物流組織的效率和穩(wěn)定性。三是港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)促共榮。以海外港口作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)“走出去”的支點(diǎn)平臺(tái)，推動(dòng)港口產(chǎn)業(yè)城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四是低碳智慧提質(zhì)效。以現(xiàn)代技術(shù)改造提升港口效率和服務(wù)質(zhì)量，與世界分享綠色港口、智慧港口相關(guān)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，更好推動(dòng)?xùn)|道主國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和共同繁榮。

（作者單位：交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院）