駕駛6類貨車的陳師傅，近日通過陜西榆藍高速公路史家灣立交至延川西立交段，每公里通行費約為1.57元,較原來降低約3成?！皟?yōu)惠后，跑這條路可以省下一筆錢?！?/span>

今年6月，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》（簡稱《實施方案》），旨在調節(jié)高速公路流量的同時，為物流行業(yè)降費提效。自9月陜西、遼寧等省份推出高速公路差異化收費試點政策后，11月1日起，上海、黑龍江、安徽、青海、湖南等省市紛紛出臺相關政策。貨車司機感受如何？物流企業(yè)經營成本是否有所下降？記者對行業(yè)專家、物流企業(yè)和貨車司機進行了采訪。

優(yōu)惠政策落地 調價效果初顯

在青海出臺的高速公路差異化收費試點方案中，305省道民和至小峽一級公路全路段，22時至次日7時，對合法裝載使用ETC的貨車實行30%通行費優(yōu)惠；安徽高速公路差異化收費試點方案提出，在杭瑞高速公路徽杭段及黃浮高速公路黃祁段，實施四類以上ETC套裝貨運車輛在享受現(xiàn)行ETC通行折扣優(yōu)惠的基礎上，再打9折的優(yōu)惠政策……

近日，各省市通過前期分析排查，選擇具備條件的高速公路，深入分析測算，紛紛推出差異化收費方案。針對目前各地推出的分路段、分時段、分車型等差異化收費試點方案，物流企業(yè)和貨車司機首先表達了歡迎態(tài)度。

河北省個體貨車司機徐瑩瑩對高速公路分時段差異化收費方案表示贊許?！捌鋵嵨覀兺砩吓苘嚤容^多，白天大部分時間都在裝卸貨。如果晚上高速公路通行費降低了，對我們貨車司機肯定是件好事?！?/span>

“快遞分揀配送工作都是白天完成，干線運輸車輛多在夜里從轉運中心發(fā)車?！苯K省常州市順豐速運貨車司機徐師傅介紹，“如果某些路段夜間通行費降低，快遞和快運行業(yè)將會降低部分運輸成本?！?/span>

高速公路差異化收費并非新事物。早在2017年，山西、浙江、河南、湖南4省就開展了高速公路分時段差異化收費試點，也為當前開展的高速公路差異化收費試點提供了有益經驗。

據(jù)悉，山西部分高速公路路段夜間優(yōu)惠達70%，并在部分路段實行車輛通行費“遞遠遞減”、按里程階梯收費方式；河南對22時至次日6時期間，駛離河南省高速公路收費站口的貨運車輛實施通行費優(yōu)惠；湖南對交通量小并起分流作用的高速公路路段實行通行費優(yōu)惠政策；浙江采用分時段和分車型的方式，對貨車通行費用進行減免。

“通過實施高速公路差異化收費政策，能夠吸引更多原來在國省道行駛的貨車選擇高速公路。一方面，該政策直接減免了貨車司機通行費支出，一方面也通過提高路網(wǎng)通行效率，使相關車輛受益。”交通運輸部公路科學研究院副總工程師袁茂存說。

線路冷熱不均 難顧效率安全

除差異化收費帶來的通行費降低利好外，也有貨運從業(yè)人員提出可能出現(xiàn)交通擁堵和安全隱患。

“夜間視野不佳，司機駕駛易疲勞，0時至3時實施優(yōu)惠，吸引貨車集中上路行駛，容易帶來安全風險。”一位物流企業(yè)負責人表示。

針對高速公路差異化收費路段選擇，河北省個體貨車司機馬海文說：“一些優(yōu)惠路段比較冷門?，F(xiàn)在柴油這么貴，繞遠的話，多耗的油費說不定比省出來的通行費高。我不會輕易繞遠去選擇一條冷門路線。”

安能物流車隊管理部總監(jiān)季同告訴記者：“對于相鄰平行路段或出發(fā)地、目的地相同的路段，如果差異化收費優(yōu)惠力度不同，可能會導致其中一條路線更加擁堵。這將使干線運輸車輛行駛時間變長，貨物運輸時效難以保障?！?/span>

如何理解社會各方對高速公路差異化收費試點的評價，不妨從制定高速公路差異化方案“調流、降費、提效”的目的進行思考。

“管理部門希望通過價格杠桿，根據(jù)不同用戶對效率、實效及舒適度的敏感程度，實施價格差異化收費，對車輛流量進行調節(jié)，推動物流行業(yè)提質增效?！闭勂鸶咚俟凡町惢圏c收費，袁茂存介紹。

分析各方提出的“路線冷門、貨車司機不愛”“平行線路冷熱不均”“夜間行車不安全”等問題，袁茂存表示，高速公路差異化收費試點方案本質上為貨車司機提供了更多選擇，如何選擇相關路線主要還是取決于貨車司機的實際需求，避免因舍近求遠引起運輸成本增加。

“關于冷熱之說，其實反映了用戶對不同高速公路需求上的差異?！痹嬲f，運營方折扣力度有待調整，高速公路差異化收費試點方案還需要進一步優(yōu)化。

精準動態(tài)施策 方案還需磨合

受技術等多方面因素影響，當前各省市推出的高速公路差異化收費試點方案較為粗放，對高速公路上行駛的車輛畫像刻畫不夠精細，不能更好發(fā)揮價格杠桿的作用；優(yōu)惠太多或優(yōu)惠力度不夠，差異化收費方案實施后，高速公路路段流量出現(xiàn)偏差；各省份出臺的差異化收費方案優(yōu)惠力度不一，貨車司機如何“一鍵選出”最優(yōu)解……針對高速公路差異化收費試點方案實施中面臨的各種挑戰(zhàn)，今后還需要配套相關細則一一破解。

“不同類型的車輛對高速公路差異化收費需求是不一樣的?！币晃晃锪髌髽I(yè)相關負責人建議，應當對于中置軸車輛運輸車、?；愤\輸車等專業(yè)性較強，輕泡貨運輸或單程空車運輸為主的車輛精準施策，制定更精細化的分車型差異化收費政策。

“在高速公路上，快遞車輛屬于高頻運輸車輛。如果快遞物流企業(yè)在網(wǎng)上申報后，由交通運輸主管部門對車輛進行認定，通過運管部門與高速公路收費系統(tǒng)聯(lián)通，可幫助高速公路運營方高效實行精準化差異化收費。”季同提出。

“精準、動態(tài)”，是袁茂存對高速公路運營方的建議，“通過精準化的市場細分、用戶識別、出行調查研究測算，結合適當技術手段等，選擇有條件的實施差異化收費高速公路路段?！?/span>

“遞遠遞減”等更加精準化的高速公路差異化收費方式，目前在各省方案中使用還不多。季同認為，本著“多通行多優(yōu)惠”的思路，建議對月度通行里程達到一定標準的車輛結予通行費返還，鼓勵企業(yè)提高車輛使用效率，推動規(guī)?；⒓s化經營。

中國交通新聞網(wǎng)