2024年09月19日 星期四
楊國良同志在全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會議上的發(fā)
2012-05-16

2011年我們圍繞全省發(fā)展大局和經(jīng)信中心工作,切實(shí)加大綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)管理力度,努力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,全省綜合交通與現(xiàn)代物流工作取得顯著成績。2011年預(yù)計(jì)全省完成社會物流總額121026.7億元,增長12.1%;完成物流業(yè)增加值3251.3億元,增長13.2%,約占GDP的7.3%、第三產(chǎn)業(yè)的19.6%;發(fā)展質(zhì)量和速度名列全國前列。全省有3家企業(yè)被評為全國物流行業(yè)先進(jìn)集體,19人被授予全國勞動模范和先進(jìn)工作者,103家企業(yè)被列為全國物流稅收試點(diǎn)企業(yè)。

2012年全省交通與物流工作,重點(diǎn)抓好以下工作:

一、認(rèn)真抓政策落實(shí),促進(jìn)物流業(yè)再上新臺階。認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(國辦發(fā)〔2011〕38號),結(jié)合我省實(shí)際,研究制定并實(shí)施好《山東省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施》,推動物流業(yè)又好又快發(fā)展。
2012年全省交通與物流工作的主要目標(biāo)是:全社會物流總額增長10%,物流業(yè)增加值增長9.5%,多種運(yùn)輸方式換算周轉(zhuǎn)量增長7%;大力推動物流園區(qū)和具有國際國內(nèi)競爭力和專業(yè)配套能力的龍頭物流企業(yè)建設(shè)。圍繞"十二五"物流發(fā)展規(guī)劃,以制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展和多式聯(lián)運(yùn)為抓手,推動重點(diǎn)行業(yè)供應(yīng)鏈一體化建設(shè),促進(jìn)綜合交通與現(xiàn)代物流融合,努力構(gòu)建高效節(jié)能的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,保障全省經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。

各市各有關(guān)部門要依據(jù)國家和省里的政策規(guī)定,切實(shí)細(xì)化和落實(shí)國家《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》,結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),開拓思路,大膽創(chuàng)新,注重物流市場的培養(yǎng)和物流需求的釋放,培養(yǎng)綜合性龍頭物流企業(yè),提高物流專業(yè)化服務(wù)水平,制定符合實(shí)際的政策措施,為物流行業(yè)的進(jìn)一步健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的體制環(huán)境。

二、突出抓好綜合交通與現(xiàn)代物流融合發(fā)展。圍繞"十二五"物流規(guī)劃和年度分解指標(biāo),堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、配套完善的原則,優(yōu)化綜合交通布局,加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)的銜接,推進(jìn)水陸聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快物流運(yùn)輸資源整合,完善跨省、跨地區(qū)的交通通道,構(gòu)建完善綜合運(yùn)輸信息化網(wǎng)絡(luò),建立安全、便捷、通暢、高效的現(xiàn)代化立體交通運(yùn)輸體系。進(jìn)一步加快公路、鐵路、水路、航空和管道物流通道建設(shè),打通不同運(yùn)輸方式之間的瓶頸,合理布局物流園區(qū)、物流中心和配送中心,完善綜合多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)物流的暢通高效。提高綜合交通保障能力,促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)節(jié)的改善,推動綜合交通和現(xiàn)代物流融合發(fā)展。各市要加快推動傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)。

三、繼續(xù)推動兩業(yè)聯(lián)動和多式聯(lián)運(yùn)工作。創(chuàng)新工作思路,繼續(xù)貫徹好省政府《關(guān)于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實(shí)施意見》,在95個示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓寬示范面,培育一批新的制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動示范項(xiàng)目,落實(shí)好"兩業(yè)"聯(lián)動的相關(guān)扶持政策,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣,起到以點(diǎn)帶面的效果。鼓勵制造企業(yè)通過物流流程再造和物流業(yè)務(wù)分離外包,剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié),釋放物流需求,扶持物流企業(yè)提升服務(wù)水平,為產(chǎn)業(yè)集群提供集成化、專業(yè)化、一體化的物流服務(wù),提高核心競爭力。推廣濰坊和煙臺兩市多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,綜合公路、鐵路、水路、航空運(yùn)輸能力,整合運(yùn)輸資源,實(shí)施運(yùn)輸全過程標(biāo)準(zhǔn)化和一體化,搞好各種運(yùn)輸方式貨源的對接,降低運(yùn)輸成本,減少企業(yè)物流環(huán)節(jié),為制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展創(chuàng)造良好的綜合運(yùn)輸環(huán)境。各市要做好兩項(xiàng)工作的交叉和融合,充分發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)在現(xiàn)代物流中的基礎(chǔ)作用,實(shí)現(xiàn)互為補(bǔ)充,互相促進(jìn)。

四、努力做好行業(yè)調(diào)查研究和政策分析。今年我們進(jìn)行了優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和保稅物流調(diào)研,掌握了不同類型企業(yè)物流運(yùn)作情況和發(fā)展中存在的問題。明年的物流工作困難比今年更大,為增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性和有效性,我們要加強(qiáng)調(diào)查研究和服務(wù)力度。省里將繼續(xù)組織在重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中進(jìn)行物流管理模式調(diào)研,制定支持行業(yè)物流發(fā)展的政策,各市要提前分析研究,找出有鮮明特色和突出成績的企業(yè)作為調(diào)研備選對象。另外,明年我們將在《關(guān)于我省集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)發(fā)展情況及建議的報(bào)告》的基礎(chǔ)上,出臺我省鼓勵發(fā)展集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)的扶持政策,各市要做好配合。

五、加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)。為促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)物流發(fā)展,整合優(yōu)化物流環(huán)節(jié),提高企業(yè)核心競爭力,在全省重點(diǎn)行業(yè)建立物流供應(yīng)鏈一體化模式非常必要。建立重點(diǎn)行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化模式,就是通過整合生產(chǎn)的供應(yīng)和產(chǎn)品的銷售以及多式聯(lián)運(yùn)的各類環(huán)節(jié),優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外部運(yùn)營環(huán)境,精細(xì)配置生產(chǎn)資料,降低企業(yè)運(yùn)營成本。共同規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè),形成全省重點(diǎn)行業(yè)的物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,吸納相關(guān)產(chǎn)業(yè)參與,提升行業(yè)凝聚力,有效整合行業(yè)物流要素,提高物流效率,降低物流成本。在今年完成鋼鐵物流供應(yīng)鏈聯(lián)盟的基礎(chǔ)上,明年將加快推進(jìn)煤炭、化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè),打造重點(diǎn)行業(yè)物流供應(yīng)鏈聯(lián)盟。各有關(guān)部門和協(xié)會要提前做好調(diào)查摸底,掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和物流發(fā)展情況,努力推進(jìn)行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)。

六、大力推動我省現(xiàn)代物流業(yè)立法工作。近年我省現(xiàn)代物流業(yè)取得平穩(wěn)較快發(fā)展,但仍然存在一些不容忽視的問題,現(xiàn)代物流業(yè)迫切需要規(guī)范管理和制度支撐。明年我們將組織推進(jìn)我省現(xiàn)代物流業(yè)立法,做好《山東省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》的調(diào)研、論證、細(xì)化等工作。各市要會同立法部門和物流企業(yè),積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,對我省物流管理體制、發(fā)展規(guī)劃制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)培育、政策措施、交流與合作等方面提出意見和建議,共同做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,爭取早日出臺《山東省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》。

七、堅(jiān)持做好物流行業(yè)基礎(chǔ)性工作。一是重視協(xié)會工作。物流協(xié)會作為政府與企業(yè)之間連接的橋梁和紐帶,有著非常重要的作用。省里的協(xié)會今年做了很多工作,部分地市也先后成立了協(xié)會,希望有條件的地市要盡快做好協(xié)會的籌備工作,早日成立協(xié)會,通過協(xié)會開展培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)、展會等活動,為會員做好服務(wù)。二是提升物流信息化水平。省物流協(xié)會的信息平臺已經(jīng)運(yùn)行一段時間,最近又開通了山東物流卡,明年將全面推動山東物流卡的應(yīng)用,通過先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高物流企業(yè)的效率,并為企業(yè)帶來實(shí)惠,降低物流成本,各市要積極組織企業(yè)和園區(qū)參與。三是落實(shí)物流統(tǒng)計(jì)制度。今年印發(fā)了《山東省物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度》,建立了我省物流業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)了分季度核算全省及各市物流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各市要繼續(xù)配合統(tǒng)計(jì)局做好統(tǒng)計(jì)工作。四是規(guī)范物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?!渡綎|省物流園區(qū)等級認(rèn)證暫行辦法》和《山東省物流企業(yè)等級認(rèn)證暫行辦法》已經(jīng)出臺,明年將繼續(xù)開展認(rèn)證工作,各市要切實(shí)重視,積極參與。

八、繼續(xù)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)管理工作。一是加強(qiáng)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理。繼續(xù)做好鐵路道口管理升級改造和日常管理工作,制訂、落實(shí)、檢查、驗(yàn)收"四個一批"工程項(xiàng)目,保障鐵路運(yùn)輸安全暢通。二是優(yōu)化運(yùn)輸資源配置。抓好重要物資運(yùn)輸協(xié)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路專用線共用管理,保障煤電油運(yùn)和鮮活農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通。三是保障春運(yùn)工作任務(wù)順利完成。綜合牽頭組織各部門按照分工落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌策劃春運(yùn)總體方案,做好春運(yùn)準(zhǔn)備工作并檢查執(zhí)行情況,督促各市建立機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行,確保春運(yùn)交通秩序安全順暢。四是鞏固治理公路"三亂"成果。堅(jiān)持治理公路"三亂"政策,開展明察暗訪活動,組織公路綜合執(zhí)法試點(diǎn)和大企業(yè)直報(bào)監(jiān)督制度,嚴(yán)格按照政策規(guī)范公路治超治限站點(diǎn)的審批和建設(shè)。五是抓好空管工作組織。今年擬定了《關(guān)于建立山東省空管工作軍地聯(lián)席會議機(jī)制的意見》,建立軍隊(duì)和地方有關(guān)部門參加的空管工作組織制度。各市要結(jié)合實(shí)際情況,做好相關(guān)配合和協(xié)調(diào)工作,推動我省通用航空管理改革和通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六是重視運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。加強(qiáng)與鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管線、郵電等主管部門的聯(lián)系,依托綜合交通信息平臺,建立綜合交通統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測制度,及時掌握各種運(yùn)輸方式動態(tài),為政府指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供依據(jù)。



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