國(guó)家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等，由國(guó)家發(fā)改委員會(huì)管理。

本次職責(zé)調(diào)整的兩大重點(diǎn)

1. 將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室承擔(dān)的研究擬訂數(shù)字中國(guó)建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理信息化、協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國(guó)家重要信息資源開(kāi)發(fā)利用與共享、推動(dòng)信息資源跨行業(yè)跨部門(mén)互聯(lián)互通等職責(zé)劃入國(guó)家數(shù)據(jù)局。

2. 將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責(zé)劃入國(guó)家數(shù)據(jù)局。

國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立有其必然性

首先，從十八大以來(lái)，國(guó)家制定一系列政策文件，推進(jìn)關(guān)于數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用工作。尤其是在結(jié)合推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，包括利用數(shù)字化來(lái)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新這些工作方面，都是把數(shù)據(jù)工作作為基礎(chǔ)性工作來(lái)看待。也就是說(shuō)，對(duì)數(shù)據(jù)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，對(duì)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至對(duì)于數(shù)字社會(huì)治理的創(chuàng)新，意義非常重大。這一次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，組建國(guó)家數(shù)據(jù)管理局，也是為了推動(dòng)落實(shí)這些重大戰(zhàn)略，做好數(shù)據(jù)工作的一個(gè)必要之舉。

其次，做好數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用，數(shù)據(jù)整合共享就非常關(guān)鍵。打通不同部門(mén)、不同層級(jí)、不同行業(yè)間的數(shù)據(jù)壁壘，減少“數(shù)據(jù)孤島”，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和流通，才能更好地促進(jìn)數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，從而釋放數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的巨大價(jià)值。這也就需要國(guó)家層面有一個(gè)牽頭部門(mén)，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃布局，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行高位推動(dòng)和實(shí)施。

最后，地方性數(shù)據(jù)管理部門(mén)探索實(shí)踐也需要國(guó)家層面的統(tǒng)籌和引導(dǎo)。全國(guó)一些地方已經(jīng)探索成立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理部門(mén)，一方面積累了數(shù)據(jù)管理的經(jīng)驗(yàn)，需要在更大范圍總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，另一方面也需要從國(guó)家層面上進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。在國(guó)家層面組建數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)到了合適的時(shí)機(jī)。