有效降低全社會物流成本，是提高經(jīng)濟運行效率，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。黨的二十屆三中全會提出，健全一體銜接的流通規(guī)則和標準，降低全社會物流成本。交通運輸是物流行業(yè)重要組成部分，也是降低物流成本的主要陣地。培育現(xiàn)代交通物流領(lǐng)軍企業(yè)，是內(nèi)蒙古推動物流業(yè)降本提質(zhì)增效的有效抓手。

打通多式聯(lián)運信息壁壘

培育領(lǐng)軍企業(yè)有助于物流和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。我國地域遼闊，第一、第二產(chǎn)業(yè)占比高，大運量、遠距離運輸需求多。2023年，我國社會物流總成本與GDP比率為14.4%。按單位運輸費用計算，內(nèi)蒙古等地僅0.69元，且貨源少、運力多，下降空間有限。此外，信息成本高、排隊時間長、貨運空駛率高等隱形成本成為物流成本高的重要因素。在煤炭運輸場景中通過有效組織，每車次可節(jié)約2.7小時等待時間，降低運營成本107.2元。在保持制造業(yè)比例穩(wěn)定的前提下，培育領(lǐng)軍企業(yè)有助于推動物流和產(chǎn)業(yè)鏈融合，更好統(tǒng)籌需求和運力，提升運輸效率，降低交通運輸成本和企業(yè)經(jīng)營成本。

培育領(lǐng)軍企業(yè)能夠促進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。2018年以來，我國運輸結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，大宗貨物中長距離運輸鐵路占比不斷提升。以內(nèi)蒙古為例，2023年大宗貨物鐵路運輸周轉(zhuǎn)量占比57%，比2018年提高10個百分點。在總體運力供大于求的背景下，鐵路、公路運輸競爭激烈，“公轉(zhuǎn)鐵”遇到市場價格阻力。公路方面，個體車主和小業(yè)戶采取減少司機、食宿在車上等方式降低經(jīng)營成本，最低運價每噸公里0.23元。鐵路方面，鐵路專用線建設(shè)和利用率不夠，加上兩端公路短駁費用，鐵路和公路運價倒掛，且鐵路運輸時效、貨損情況、軌跡追蹤服務(wù)有待改善，“公轉(zhuǎn)鐵”后整體成本和可控性與預(yù)期存在差距。培育領(lǐng)軍企業(yè)能夠重塑合理的運輸方式比價關(guān)系，完善“干線鐵路運輸+新能源重卡接駁短倒”的運輸模式。

培育領(lǐng)軍企業(yè)能夠打通多式聯(lián)運信息壁壘。2016年以來，我國累計創(chuàng)建了116個多式聯(lián)運示范工程項目，以集裝箱為載運單元的公鐵聯(lián)運快速發(fā)展，但仍存在一些問題，主要是多式聯(lián)運市場發(fā)育不足，現(xiàn)有市場主體難以對接穩(wěn)定貨源，不能實時獲取集裝箱在途信息節(jié)點數(shù)據(jù)?！耙幌渲啤狈矫妫瑖H國內(nèi)標準化進程不統(tǒng)一，國內(nèi)貨運主體集裝箱使用率偏低，進口煤炭需在監(jiān)管區(qū)翻箱運輸，鐵路運輸時再次換箱，增加了倒裝成本?！耙粏沃啤狈矫妫嗍铰?lián)運提單及配套規(guī)則體系有待健全，市場主體缺乏議價能力，全程提單的物權(quán)屬性和信用融資、信息監(jiān)管功能不完善。培育領(lǐng)軍企業(yè)有助于市場主體轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化多式聯(lián)運經(jīng)營人，加強公路、鐵路數(shù)據(jù)交換和規(guī)則互通，推動裝載單元標準化銜接和聯(lián)運單證物權(quán)化，形成多式聯(lián)運價格優(yōu)勢。

培育領(lǐng)軍企業(yè)有助于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動生產(chǎn)要素自由流動。國際市場方面，有競爭力的公路運輸企業(yè)較少，集貨規(guī)模小、運費報價內(nèi)卷、盈利能力弱，缺乏跨國流通體系主導(dǎo)力。國內(nèi)市場方面，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)貨運平臺在信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同、提高運輸效率上有待提升，依靠獎補政策彌補物流領(lǐng)域增值稅進項難問題已不滿足降本增效新要求。技術(shù)創(chuàng)新方面，領(lǐng)軍企業(yè)更有能力布局收益慢的新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、一體化物流平臺等新技術(shù)，探索“網(wǎng)絡(luò)貨運+數(shù)字物流+多式聯(lián)運”新路徑，更好布局車后市場。領(lǐng)軍企業(yè)市場信用好、履約能力強、壞賬風(fēng)險低，更易得到銀行授信，獲取政策支持，有助于開拓國內(nèi)國際市場，搶占貿(mào)易主動權(quán)。

發(fā)展供應(yīng)鏈上下游融合型物流企業(yè)

培育現(xiàn)代交通物流領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)包括鐵路、公路、民航、郵政快遞等專業(yè)領(lǐng)域的交通運輸企業(yè)，跨多種運輸方式多式聯(lián)運經(jīng)營人，供應(yīng)鏈上下游融合企業(yè)等，需達到一定規(guī)模和市場占有率，具備較強的技術(shù)創(chuàng)新能力、行業(yè)影響力、可持續(xù)發(fā)展能力和發(fā)展?jié)摿?，?shù)字化綠色化水平、服務(wù)質(zhì)量處于行業(yè)領(lǐng)先地位，能夠積極為小微企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、解決方案等支持，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

做大做強既有交通物流企業(yè)。支持規(guī)模以上道路運輸企業(yè)整合資源、擴大規(guī)模；吸引國內(nèi)知名交通物流企業(yè)落戶，鼓勵交通物流企業(yè)兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟，組建具有區(qū)域競爭力的大型市場主體；支持平臺企業(yè)向綜合物流平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型，整合零散運力資源。

加快發(fā)展交通物流新質(zhì)生產(chǎn)力。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新模式，開展雙掛汽車列車運輸、自動駕駛編組模式運輸示范等；依托電煤等中短距離集疏運場景，推廣“陸港+集裝箱+新能源重卡”綠色化運輸示范；依托跨境運輸場景，推進跨境運輸示范和國際公路運輸（TIR）業(yè)務(wù)發(fā)展。

積極組建多式聯(lián)運經(jīng)營人。以推進鐵路行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革等為契機，推動成立鐵路合資公司，培育以鐵路運輸企業(yè)為主的多式聯(lián)運經(jīng)營人，加快“一單制”“一箱制”發(fā)展，構(gòu)建“干線鐵路+支線新能源接駁”運輸模式。

大力發(fā)展供應(yīng)鏈上下游融合型交通物流企業(yè)。依托“政企運”協(xié)調(diào)機制，支持領(lǐng)軍企業(yè)與大型貨主企業(yè)供需對接，推動成立供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展模式，提供運輸、倉儲、加工、配送等一體化物流服務(wù)。

“六給”舉措壯大市場主體

培育領(lǐng)軍企業(yè)需要堅持規(guī)模化、集約化、數(shù)字化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，通過給貨源、給數(shù)據(jù)、給場景、給配套、給服務(wù)、給政策，瞄準成本低、效率高、服務(wù)強、品質(zhì)好，具有先進技術(shù)模式等核心競爭力和知名服務(wù)品牌等目標，帶動交通物流市場主體降本提質(zhì)增效。

一是給貨源。建立“雙找”對接機制，即為貨主、貿(mào)易商或消費商找成本低、效率高、排放少的交通物流企業(yè)，為領(lǐng)軍企業(yè)找穩(wěn)定、信譽好的貨源企業(yè)；鼓勵雙方簽訂長期合作協(xié)議，開展“總對總”物流供應(yīng)鏈合作，成立聯(lián)盟、創(chuàng)新模式，提供一體化物流服務(wù)。

二是給數(shù)據(jù)。建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字化交通物流綜合服務(wù)平臺，暢通縱向與供應(yīng)鏈上下游，橫向與郵政、快遞、電商、冷鏈物流平臺，以及不同運輸方式間信息互通渠道。推動領(lǐng)軍企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向合作的相關(guān)企業(yè)開放，以數(shù)據(jù)共享促進降本增效。在確保信息安全的前提下，相關(guān)政府部門向領(lǐng)軍企業(yè)開放物流有關(guān)數(shù)據(jù)。

三是給場景。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，制定運輸場景布局規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新模式。依托長途大宗貨物運輸場景，開展“干線公鐵聯(lián)運+兩端新能源綠色短倒”運輸示范、雙掛汽車列車運輸和自動駕駛編組模式運輸示范；依托中短距離集疏運場景，推廣“陸港+集裝箱+新能源重卡”綠色化運輸示范；依托跨境運輸場景，開展自動導(dǎo)引車（AGV）、無人駕駛集卡跨境運輸示范，支持開展TIR業(yè)務(wù)。

四是給配套。加快建設(shè)“6軸7廊8通道”綜合立體交通網(wǎng)主骨架，實施鐵路補網(wǎng)、強鏈和擴能改造，推進重點口岸跨境鐵路建設(shè)；建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)路和通園區(qū)公路，打通公路、鐵路“最后一公里”；推進多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接，支持有運輸需求的企業(yè)延伸新建、激活續(xù)用鐵路專用線，解決不同運輸方式樞紐場站“鄰而不接”“連而不暢”和“中間一公里”等問題；加快推動“一單制”“一箱制”，探索推進公路集裝箱模塊化運輸；在長距離新能源交通物流示范通道及礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等場所，規(guī)劃建設(shè)新能源充換電設(shè)施。

五是給服務(wù)。建立健全地方交通物流服務(wù)標準體系，鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)結(jié)合實際制定團體標準和企業(yè)標準，推動領(lǐng)軍企業(yè)對標達標；排查清理違規(guī)設(shè)置道路限高限寬設(shè)施，優(yōu)化和減少新能源貨運車輛城區(qū)通行限制，提升城區(qū)貨車通行證辦理效率；建設(shè)省級網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)合監(jiān)管服務(wù)平臺，推進實際承運人“非接觸式”辦稅。

六是給政策。支持平臺企業(yè)向綜合物流平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型，整合零散運力資源；建立領(lǐng)軍企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價體系，給予真金白銀的實惠與支持；落實已出臺的物流降費政策，嚴格執(zhí)行收費目錄清單和公示制度；鼓勵銀行機構(gòu)開發(fā)適合交通物流企業(yè)的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，拓寬融資渠道。

來源：中國交通新聞網(wǎng)